淮安区装备制造产业园区

• 洪泽区地理标志商标数量实现新突破 品牌效应助力招商引资

  近日，洪泽区“洪泽荷藕”等六件地理标志商标通过国家工商总局商标局初审公告，至此，洪泽区地理标志商标总数已达15件。这一成果不仅是洪泽区农业品牌建设的重要里程碑，也为当地优化营商环境、提升招商引资吸引力注入了新动能。 一、地理标志商标建设的战略意义 地理标志商标是区域特色经济的重要组成部分，承载着特定地域的自然禀赋和人文底蕴。洪泽区地处淮河下游，洪泽湖横贯其间，独特的生态环境孕育了丰富多样的特色农产品。地理标志商标的成功注册，能够有效保护这些特色产品的品质与声誉，防止假冒伪劣产品的侵害，维护市场秩序。同时，地理标志商标作为一种无形资产，对于提升产品附加值、增强市场竞争力具有不可替代的作用，是推动农业产业升级、促进区域经济高质量发展的有力抓手。 二、地理标志商标数量突破的背景与基础 洪泽区拥有悠久的农业发展历史，当地群众在长期的生产实践中，培育和传承了众多具有地方特色的优良品种和传统技艺。这些特色产品不仅口感独特、品质优良，还蕴含着深厚的文化内涵。近年来，随着消费升级和品牌意识的提升，市场对特色农产品的需求日益增长，为洪泽区地理标志商标的发展提供了广阔空间。洪泽区市场监督管理局敏锐把握这一机遇，将地理标志商标培育作为推动农业品牌化发展的核心工作，为后续数量的突破奠定了坚实基础。 三、推动地理标志商标发展的具体举措 洪泽区市场监督管理局在推动地理标志商标发展过程中，采取了一系列行之有效的措施。首先，加强农业品牌研究，深入调研区域内特色农产品资源，对具有潜在地理标志价值的产品进行全面梳理和评估。其次，帮助相关主体寻求历史渊源，查阅地方志、史料文献等，挖掘产品背后的人文故事和传统工艺，丰富地理标志的文化内涵。再次，组织专业力量挖掘产品的品质特性，通过科学检测和分析，明确产品因特定地理环境所形成的独特品质，并制定相应的质量标准。此外，还精心设计相关图案，突出地域特色和产品特点，提升地理标志商标的辨识度和美观度。通过这些举措，系统性地推动了地理标志商标的申报工作。 四、地理标志商标对产业发展的带动作用 地理标志商标的增加，对洪泽区相关产业的发展产生了积极的带动作用。一方面，有效提升了特色农产品的市场知名度和美誉度，拓宽了销售渠道，产品价格也得到了合理提升，直接增加了农民的经济收入。另一方面，促进了相关产业链的延伸和整合，围绕地理标志产品，形成了集生产、加工、包装、物流、销售于一体的产业集群，吸引了更多的资金、技术和人才投入到农业产业发展中来。同时，地理标志商标的品牌效应，也带动了当地休闲农业、乡村旅游等产业的发展，实现了一二三产业的融合发展。 五、地理标志商标保护与管理的持续强化 在推动地理标志商标数量增长的同时，洪泽区高度重视地理标志商标的保护与管理工作。建立健全地理标志使用管理制度，规范商标的使用行为，确保产品质量符合标准。加强市场监管执法力度，严厉打击侵犯地理标志商标专用权的违法行为，维护公平竞争的市场环境。通过开展宣传培训活动，提高生产经营者和消费者的地理标志保护意识，营造良好的品牌发展氛围。这些措施的实施，为地理标志商标的健康可持续发展提供了有力保障。 六、品牌建设助力区域经济高质量发展 地理标志商标作为洪泽区的特色名片，其数量的不断增加，极大地提升了区域品牌的整体形象和影响力。这不仅有助于增强本地企业的市场竞争力，还能吸引更多外来投资者关注洪泽、投资洪泽，为招商引资工作创造有利条件。随着品牌效应的持续释放，洪泽区的农业产业将进一步向标准化、规模化、集约化方向发展，推动区域经济结构优化和发展方式转变，为实现高质量发展目标提供坚实支撑。未来，洪泽区将继续深入推进地理标志商标战略，不断挖掘区域特色资源，加强品牌培育和保护，让更多的“洪泽产”特色产品走向更广阔的市场，为乡村振兴和区域经济发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 【淮安招商引资】2014年淮安市政府工作报告

  2014年1月15日在淮安市第七届人民代表大会第三次会议上市长曲福田各位代表：现在，我代表淮安市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，我们在省委省政府和市委的正确领导下，团结依靠全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终牢记习总书记把周总理家乡建设好的殷切嘱托，围绕市委六届三次全会确立的“两大目标”，全力聚焦“五大突破”，大力实施“十大行动计划”、“十项重点工程”，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善”的向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局。一是综合经济实力迈上新台阶。预计地区生产总值突破2000亿元、达到2160亿元，增长12%，人均超过7200美元；规模以上工业增加值、高新技术产业产值、建筑业产值跃上千亿元台阶，分别达1134亿元、1130亿元和1032亿元。主要指标增幅继续位居全省前列，实现公共财政预算收入271.4亿元，增长16.2%，税收占比达81.6%；规模以上固定资产投资1453亿元，增长22.1%；金融机构本外币存贷款余额分别达1737亿元和1398亿元，增长14.2%和17.4%；社会消费品零售总额721亿元，增长13.9%；城乡居民人均收入分别达25456元和11045元，增长10.7%和12.3%。二是一批重点工程项目实现重大突破。连淮扬镇铁路正式立项，徐宿淮盐铁路有望尽快获批，淮安向高铁时代迈出关键一步，区域性综合交通枢纽地位基本确立；市盐化新材料产业园发展得到省政府个性化政策扶持，获批国家火炬计划特色产业基地，总投资15亿美元的实联化工纯碱项目竣工投产，将助推“中国新盐都”加快建设；白马湖作为全省唯一项目被列入国家“江河湖泊生态环境保护专项”投资计划，省运会场馆基本建成，里运河文化长廊、金融中心、科教产业园全面启动建设。全市有17个项目列入省政府2014年200个重大项目实施计划。这些都为我市全局及长远发展增创了新的优势。三是全面小康社会建设取得阶段性成果。主攻薄弱环节，补齐指标短板，全社会研发投入占地区生产总值比重、城市化率分别提高到1.5%和55%，城镇劳动保障三大保险综合覆盖面达95%以上，以市为单位达到省定2003版全面小康标准，比省定时间提前4年，清河、清浦、洪泽、金湖、盱眙顺利通过验收，为建设更高水平全面小康社会奠定了坚实基础。过去的一年，我们重点抓了五个方面工作：突出产业转型升级和科技创新驱动，经济发展扩量提质。工业经济实现新提升。培育了一批新的增长点，净增规模以上工业企业300户，新开工投资超亿元项目153个、新竣工103个，天士力生物医药产业园、中立方电子薄膜等15个投资超10亿元重大项目竣工投产，完成规模以上工业投资804亿元，增长22.4%。企业运行质效进一步提高，规模以上工业增加值增长13.5%，实现销售4758亿元、利税413亿元、利润219亿元，分别增长20.2%、19.4%和21.8%，新增销售超百亿元企业1户。“4+2”优势特色产业加速向高端攀升，盐化新材料产业呈现出企业规模化和集聚集群发展态势，电子信息产业正由电子元器件加工向整机生产跨越、由软件开发向信息服务延伸。现代农业取得新进展。突出龙头企业带动、新型主体培育和产业基地建设，实施投资超3000万元项目58个，新增销售超亿元龙头企业14户，组建市级以上农民专业合作社示范社404个，培育家庭农场353个，获批建设江苏淮安国家农业科技园区，淮阴区创成国家农业产业化示范基地。注重品牌培育，新注册“淮阴黑猪”等地理标志商标33件，总量全省第一、全国第四。着力夯实农业生产基础，完成水利投入33.7亿元，新建高标准农田34万亩，农机推广和粮食收购工作得到加强，粮食生产实现十连增。服务业发展迈出新步伐。开工建设中国移动呼叫中心等一批重大项目，完成规模以上经营性服务业投资249亿元，增长21.3%。29家市级以上现代服务业集聚区快速发展，综合大市场建设加快推进，淮安现代商务集聚区获批全省首批服务业综合改革试点区。周恩来故里旅游景区加快建设，漕运博物馆创成4A级景区。引进苏州银行、广发银行等10家金融机构，村镇银行实现涉农县区全覆盖。服务业增加值达900亿元，增长13.3%，占地区生产总值比重提高1个百分点。创新能力得到新增强。产学研协同创新势头强劲，引进中国科学院、东南大学等15家高校院所设立研发机构和研究生培养基地，成立苏北首家工业研究院，建成国家级盐化工产品质检中心，与北京中关村、武汉东湖国家自主创新示范区签订合作协议。企业自主创新能力显著增强，实施科技创新券制度，新建市级以上企业“两站三中心”86个，新增省级高新技术企业57家、累计达147家，新获批国家星火计划项目27个，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达24%。人才引进和科技招商成效明显，引进国家“千人计划”人才11名、省“双创计划”人才16名，带动燃气发动机等一批高科技项目落户。荣获全国科技进步先进市称号，区域创新能力在全国地级市排名上升至第51位。注重激发内在活力和集聚资源要素，改革开放深入推进。各项改革不断深化。完善政务服务管理体制，全面整合公共服务和公共资源交易平台，积极筹建新的市政务服务中心。突出简政放权，清理下放行政许可10项、非许可审批6项，将61个事项由前置审批转为后置审批。实施第五轮行政提速，对行政审批流程进行再造，平均审批环节由5个缩减到3.2个。积极推进金湖县农村综合改革试点，探索创新土地利用管理制度。扎实做好县级公立医院综合改革试点，医药卫生体制改革进一步深化。总结推广马坝镇扩权强镇改革试点经验，经济发达镇行政管理体制改革有序推进。招商引资形成新格局。在巩固闽资、浙资高地的基础上，北上广深和环渤海湾等区域招商引资取得突破，北京首创、上海国际、中兴通讯、青岛海尔等一批知名企业相继落户；在主攻台资、港资的同时，积极拓展欧美日韩招商，新批项目14个。新引进投资超亿元或超3000万美元项目231个，其中超10亿元或超9000万美元项目25个。外资利用质态得到提升，实际利用外资13亿美元，开工项目到账外资占比达61.5%，提高了28.3个百分点。产业链项目招引取得重大进展，中兴4G智慧产业园、天地龙智能电网等一批投资超30亿元重大项目正式签约，新世代半导体、惠浦OLED液晶显示屏等一批投资超5亿美元外资项目成功引进，富士康智能电视、奔驰系列商用客车等一批终端产品项目相继落户，将带动主导产业转型升级，助推新兴产业集群发展。台资高地加速崛起。成功举办第八届台商论坛、“台湾·淮安周”等系列活动，淮安在岛内影响不断扩大，再次荣获台商投资“极力推荐城市”称号。新落户耐斯、江兴锻压等知名台企，引进京永自行车、丰华生物医药等产业项目，实际利用台资5.8亿美元，居全省第二，台资集聚效应更加凸显。园区载体全面提升。综合保税区正式封关运行，启动规划建设12个国别园区，盱眙凹土科技园获批省级产业集聚示范区。在全省开发区综合考评中，6家省级以上开发区实现进位，淮安经济技术开发区排名升至第22位，涟水、金湖经济开发区首次进入全省第一板块。重抓中心城市建设和基础设施配套，城乡统筹步伐加快。中心城市建设全面推进。投入890多亿元，实施867个城建项目，“四馆”、大剧院等基本竣工，健康东路整治及大同路中段建设、水门桥改造等全面完成，雨润新天地、茂业百货、力宝广场等项目进展顺利，公共自行车一期工程和市老年公寓建成投运，现代有轨电车1号线启动建设，城市功能进一步增强。全面启动城市环境综合整治，市容市貌不断提升。强化四个县城对中心城市的支撑作用，加快建设富有特色的中等城市。房地产市场平稳发展。重大基础设施逐步完善。宿淮铁路全面建成，高铁规划建设前期工作基本完成。一类航空口岸开放列入国家年度审理计划，淮安涟水机场通航城市增加到16个。205国道淮安西绕城段基本建成，金马高速建成通车，实现了县县通高速。南水北调东线一期工程建成通水，入江水道整治有序推进，盐河航道整治全面完成。小城镇和新农村加快建设。完成15个乡镇、80个村庄规划修编，着力打造层次分明、特色鲜明的“4820”市域小城镇体系。加大镇村基础设施建设力度，新改建农村公路636公里，新建区域水厂2座，新增区域供水乡镇8个。加强新型农村社区建设，完成9135个村庄环境整治，新创三星级康居乡村16个，码头镇码头村和塔集镇陆河村被确定为全国美丽乡村创建试点村。加快产镇融合步伐，乡镇工业集中区实现开票销售484亿元，新入驻投资超3000万元项目244个。生态文明建设成效明显。科学划定生态红线，扎实推进国家生态市创建，投入6.6亿元建成一批乡镇污水、垃圾等处理设施，新增成片林4.3万亩，金湖、清浦在苏北率先创成省级生态县区并通过国家级技术评估，新增14个国家级生态乡镇和286个市级以上生态村。加强国家低碳试点城市建设，淮安经济技术开发区获批国家级循环化改造试点园区，生态新城创成苏北唯一的省建筑节能与绿色建筑示范区。PM2.5监测实现全覆盖，节能减排完成省定目标。提升公共服务能力和民生保障水平，群众生活持续改善。社会事业加快发展。全市财政性教育投入超过70亿元，以市为单位实现区域教育基本现代化，义务教育质量监测成绩进入全省前列，高考二本以上录取率苏北第一。获批筹建江苏护理职业技术学院，新增3所国家中等职业教育改革发展示范学校，高校人才培养质量和产学研合作水平不断提升。组织开展千名淮医进社区等惠民活动，新创13个省级示范乡镇卫生院，市中医院创成三甲医院。大运河淮安段申遗顺利通过验收，首获全国优秀儿童文学奖、全国戏剧文化奖和省文华大奖。精心组织省运会筹备工作，成功承办一批全国和省级赛事。人口和计划生育公共服务体系不断完善，成为全国创建幸福家庭活动试点市。社会保障不断加强。企业退休人员基本养老金上调10%，城镇居民医保补助标准提高到人均320元，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达97%、95%和99.9%。加大扶贫开发力度，投入扶贫资金5.7亿元，14.8万农村低收入人口实现脱贫。十件实事全面完成。投入35.8亿元，完成十大类20项民生实事。新建40所幼儿园，全面完成中小学校安工程三年任务；新建10所惠民示范医院，实行免费婚检和孕检；市区新建10个公交站场，新增80辆新能源公交车和260辆出租车，新开通镇村公交乡镇17个；城乡低保标准分别提高到每人每月410元和290元，城乡居民大病保险报销比例超过50%，落实残疾人庇护性劳动项目45个，5.13万户城乡低保家庭享受免费收看有线电视；超额完成保障性住房建设、农贸市场改造、农村金融服务体系建设等任务。强化政府自身建设和社会管理创新，履职能力不断增强。更加注重统筹谋划。按照党的十八大“五位一体”总体布局、省委省政府“八项工程”工作部署和市委跨越发展目标要求，分别制定“十大行动计划”和“五大突破”实施方案，明确了未来3-5年的工作目标和重点举措。切实把握新时期淮安发展的新特征新要求，坚持规划引领，推进全域规划、多规融合，完成市域主体功能区等综合性规划，加快构建“一区两片四轴”总体空间格局，高水平编制里运河文化长廊、白马湖保护开发等一批专项规划，努力以科学规划提升决策水平、增强投资信心、引领跨越发展。更加注重政策创新。出台扶持民营经济发展“十八条意见”，在全省率先实行工商登记“先照后证”和注册资本“零首付”，加大初次创业补贴、小额贷款贴息等扶持力度，推动新一轮全民创业、淮商崛起，新发展私营企业1.16万户，新增注册资本351.2亿元。制定加强市区土地经营管理“五统一”意见和“飞地”政策，推行用地指标市场交易，促进土地资源节约集约利用。争取中国人民银行南京分行出台专项金融支持政策，实施科技和小微企业小额贷款保证保险，信贷融资实现较快增长。更加注重重点突破。立足长远发展和群众期盼，以铁路规划建设等“十项重点工程”为抓手，强化统筹谋划和向上争取，有效推动重大基础设施、城市功能项目和园区载体建设取得突破性进展。突出加快县域经济发展，实行“一县一题”专项扶持，支持淮阴区创建国家农业科技园区，推动盱眙宁淮新兴科技产业园和涟水盐河产业带规划建设，淮安古城保护开发、洪泽湖旅游开发及金湖“一主四辅”城镇体系规划建设等取得重要进展。完善重大项目推进机制，加大市直部门招商考核力度，采取季观摩、双月谈、月例会等方式，强化督查会办，项目建设的速度和效率显著提高。更加注重依法行政。大力推行行政权力网上公开透明运行，在苏北率先通过省法治政府建设阶段性目标考核验收。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，建立健全长效机制，切实规范行政行为，政府自身建设不断加强。更加注重协调推进。深入开展大接访、法治惠民活动，重大事项全部实现社会稳定风险评估，金盾护航、网格化社会管理、十大维权中心和十大警务中心建设等创新举措不断完善。进一步健全公共安全和应急管理机制，预防犯罪、消防检查和食品安全等工作扎实有效，安全生产形势保持平稳。第五届社区居委会和第十届村委会换届选举工作顺利完成。双拥“三就”工作经验在全国推广。新增国际友城、友好交流城市10个，国际交流合作层次不断提升。援疆工作成绩显著，十大援建项目进展顺利。统计、审计、国资、物价、民防、供电、供销、仲裁、海关、检验检疫、机关事务、民族宗教、广播电视、妇女儿童、青少年、老龄、关心下一代、红十字、老区开发、地震、气象、档案、地方志等工作都取得新的业绩。各位代表，过去的一年，我们沉着应对复杂多变的宏观经济形势，全力克服不断增大的经济下行压力，突出谋划布局、主动调整、打牢基础、加快发展，取得了来之不易的成绩。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界关心支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向各驻淮单位及部队指战员，向所有关心、支持和参与淮安建设发展的企业家和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：部分经济指标增幅回落，少数指标未能达到预期目标，进位争先压力不断加大；产业集聚程度不够高，科技支撑能力还不强，转型升级任务还很艰巨；县域经济发展不够充分，二元体制矛盾比较突出，统筹城乡发展步伐有待加快；去年下半年以来空气污染指数时有反弹，保护生态环境的措施亟待加强；深化改革、保障民生的力度与人民群众的期望还存在一定差距，行政效能、服务意识仍需提高。对此，我们将在今后的工作中切实加以解决。2014年目标任务今年，我市将开启全面深化改革、建设更高水平全面小康社会的新征程。综观当前宏观经济形势，仍然较为严峻复杂，国际上以刺激政策带动的反弹周期趋于结束，新的增长动力源尚不明朗；国内经济正处于“三期叠加”的关键阶段，一些长期积累的矛盾将进一步凸显。同时，我们也看到，世界经济缓慢复苏的趋势没有改变，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，特别是党的十八届三中全会作出的战略部署所释放的改革红利，省委省政府支持苏北全面小康社会建设系列政策所形成的叠加优势，将为我市创造良好的发展环境。尤为重要的是，经过多年发展，淮安以优势特色产业集群发展为主导的新型工业化进程、以中心城市建设为引领的城乡发展一体化进程、以台资集聚高地崛起为特征的对外开放进程和以国家生态市创建为抓手的生态文明建设进程不断加快，内在活力和竞争优势日益增强。只要我们把握大局、看清走势，积极应对、负重奋进，就一定能在日趋激烈的竞争中巩固提升现有位次，保持持续发展的良好态势，在新起点上实现新跨越。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕省“八项工程”总体部署，按照市第六次党代会第三次会议要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两大目标”，实施“六大战略”，推进“五大突破”，重抓“十项重点工程”，切实以改革增活力，以投入保增长，以开放聚要素，以创新促转型，以发展惠民生，努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”，确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民人均收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省均水平，节能减排完成省定任务。实现今年的奋斗目标，我们将重点抓好六个方面的工作：(一)坚持改革创新发展，增创跨越争先新优势。着眼发展出题目、改革做文章、创新求突破，努力以改革创新抢占先机、争创优势、赢得发展。全面深化各项改革。准确把握中央和省全面深化改革的总体部署，按照市委《实施意见》的要求，统筹谋划，分类推进，着力构建具有时代特征和淮安特色的改革体系。深化以市场为导向的经济体制改革，放宽市场准入，优化资源配置，加快转变经济发展方式；深化以人为核心的新型城镇化改革，着力破除体制机制障碍，加快城乡发展一体化步伐；深化以增创竞争优势为目的的科技体制改革，加快产学研协同创新步伐，促进产业转型升级；深化以转变政府职能为重点的行政管理体制改革，着力做好减少审批、整合职能、扶持发展三篇文章，进一步提升服务效能；深化以改善民生为根本的社会治理体制改革，在公共服务、社会事业、民生保障等领域先行先试，不断提高人民群众的幸福指数。今年，重点在三大领域取得突破：一是围绕加快中心城市建设和新型城镇化发展，推进户籍制度、扩权强镇、基本公共服务均衡化、农村经营管理体制、土地利用管理制度等配套改革，争取成为省级新型城镇化综合配套改革试点市。二是围绕强化金融服务，积极推进金融改革，进一步优化金融生态环境，吸引更多国内外银行来淮设立分支机构，积极支持创投风投、私募股权基金发展，鼓励民营资本组建农村小贷公司等金融组织，支持企业扩大直接融资，力争4户企业在境内外上市挂牌。三是围绕建设服务型政府，加快推进行政管理体制改革，加大审批事项的“减、转、放、免”力度；统筹推进政府机构与事业单位分类改革，不断扩大政府社会管理职能委托、授权试点，让各类主体的发展活力充分迸发。着力提升创新能力。大力实施创新驱动战略，加快国家创新型试点城市建设。强化企业创新主体地位，发挥科技创新券引导作用，促进企业加大研发投入，培育创新型领军企业5家，新增省级高新技术企业25家以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超过25%。加强产学研协同创新，推进与知名高校院所和科技型企业合作，积极鼓励本地高校加强科技创新，加快凹土等10个重大产业研发机构建设，新建市级以上企业“两站三中心”140个。加速高端资源集聚，深化与北京中关村、上海张江、武汉东湖的战略合作，着力打造智慧产业谷，建成江苏省大学毕业生苏北人才市场，招引高科技项目100个、前瞻技术应用项目10个，引进“千人计划”人才10名、“双创计划”人才16名以上，让科技创新真正成为淮安跨越发展的第一驱动力。不断优化发展环境。按照“一个中心依托、一套制度支持、一个品牌指引”的思路，切实加强政务服务体系建设，努力以高效服务赢得快速发展。建成市政务服务中心，实现“三集中、三到位”，打造全国一流的政务服务平台。推进新一轮行政提速，切实优化并联审批流程，全面实施“四证联办”、“四审联动”和模拟审批制度，着力解决多头审批、重复审批、超时审批等问题。不断丰富101%服务品牌内涵，从生产经营、生活配套、权益保障等方面进一步细化措施，健全重大项目帮办服务及协调推进机制，为各类市场主体提供更加便捷高效服务，真正使淮安成为资源要素集聚的沃土，成为企业家寻梦追梦圆梦的乐园。(二)坚持转型升级发展，培育壮大优势特色产业。全力实施工业第一方略，推动先进制造业与现代服务业互动并进。实现规模以上工业增加值1260亿元，增长12.5%，服务业增加值突破千亿元。推动先进制造业做大做强。重抓产业转型升级，按照一个产业制定一项规划、落实一套政策、组建一个班子、出台一个招商指导意见、主攻一批重大项目的要求，大力开展“4+2”优势特色产业突破年活动。实施井神盐业盐碱一体化、方圆化工等项目，带动盐化新材料产业依托“两碱”向高端化学制品、生物材料方向拓展；推进杰亚精密铸造等项目建设，重点延伸特钢产业链，加快向装备机械方向发展；推进富士康智能电视、新世代半导体等项目，促进电子信息产业拉长链条、做大规模、提升层次；以旺旺食品工业园四期、双汇5.5万吨肉制品加工等项目为龙头，推动食品产业规模化、品牌化发展；依托敏实、欧陆等企业，加快打造全国重要的新能源汽车及零部件研发生产基地。主攻重大项目建设，强化投资强度、开票销售、入库税收、工业用电、进项税抵扣等关键指标考核，务必做到开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批，确保新开工投资超亿元项目150个、竣工投产设备投资超千万元项目100个，完成规模以上工业投资增长20%以上，新增规模以上企业200户。聚焦骨干企业培育，深化“一企一策”，整合扶持资金，加大要素保障、市场开拓、战略重组等支持力度，促进企业向规模化、集团化方向发展。推动现代服务业做精做特。进一步优化布局、提高质态、集聚发展，努力打造区域性现代服务业高地。大力发展服务业集聚区，加快淮安现代商务集聚区、综合大市场、电子商务园等建设，实施投资超亿元经营性服务业项目150个，完成投资300亿元，增长20%。加快发展新兴服务业，推进中兴4G智慧产业园、中国移动呼叫中心等项目建设，提升“一核四特”软件园区承载功能，着力打造苏北软件和信息服务产业第一高地。积极培育现代金融、电子商务、总部经济和养老服务等新兴业态，着力发展现代物流、物联网等生产性服务业，加快融入长三角物流信息一体化平台。扶持发展现代旅游业，高标准建设洪泽湖旅游综合体、白马湖休闲度假区、西游记乐园、古淮河生态文化园，周恩来故里旅游景区力争创成5A级景区。推动开发园区提档升级。围绕打造经济发展主平台、对外开放主阵地、产城融合主载体，不断增强开发园区综合功能。以增强科技创新能力和产业集群发展为主攻方向，加快提升国家和省级开发区建设水平，高标准建设科教产业园等创新创业核心区，推动淮安高新区、市盐化新材料产业园区分别创建国家级和省级高新区，淮安经济技术开发区、洪泽经济开发区创成省创新型开发区。按照“五个一”的要求，积极推行“飞地”政策，着力打造一批特色产业园区，推动每个县区发展壮大1-2个百亿级特色产业。积极培育特殊功能园区，完善综合保税区、空港产业园等园区功能配套，加快建设12个国别园区，着力打造经济发展新的增长极和城市扩张新的载体。(三)坚持开放引领发展，全面增强要素集聚能力。强化开放型经济龙头作用，进一步拓展空间、提升质效，不断创造区域发展新的比较优势和竞争优势。力争实际利用外资16亿美元，进出口总额达到40亿美元。争创台资高地新优势。积极创建国家级台资产业转移集聚和服务示范区，突出招引终端产品、龙头企业和功能性机构，加快台资集聚步伐。打造台商投资高地，坚持集群承接、沿链引进，深入台湾本岛开展系列经贸活动，精心组织珠三角、长三角等台资密集区专题招商，新引进投资超千万美元台资项目30个，实际利用台资6.5亿美元。打造台资产业高地，支持在淮台企拓展市场空间、加大技改投入、培育自主品牌，带动产业链向上下游延伸。打造服务台商高地，加强特色服务、生活配套等方面的设施建设，切实为台商营造家的氛围。打造淮台交流高地，积极对接两岸企业家峰会等高端平台，放大台商论坛品牌效应，纵深推动县区经济开发区与台湾科技园共建园区，使淮安在两岸交流合作中作出更大的贡献。拓宽对外开放新领域。突出对外招商能力建设，拓宽境外招商渠道，开展上海、北京、广东等外资密集区驻点招商，加强与外国商会、驻华使领馆等联系，力争引进投资超3000万美元项目40个。加大欧美日韩专题招商力度，新引进项目30个。扩大外资利用范围，引进一批金融、教育、文化、医疗等项目，服务业利用外资占比达20%以上。拓展对外经贸合作空间，支持企业巩固欧美日等传统市场，积极开拓南美、中东、非洲等新兴市场，培育进出口新增长点企业100户，新增进出口超亿美元企业2户以上。坚持对外交往与经贸合作相结合，新增国际友城、友好交流城市6个以上。提升区域合作新水平。抢抓上海自贸区建设、国有企业改革等重大机遇，加强与大集团大企业的合作，加快引进资本、技术等高端资源。在巩固苏南、闽浙等地招商的基础上，强化环渤海湾和珠三角等区域招商，着力引进一批产业链龙头项目。全面推进宁淮合作，加快交通、医疗、教育等同城化进程，推进宁淮现代服务业集聚区建设，争取获批省级南北共建园区。全年新招引投资超亿元内资项目210个，其中超10亿元项目20个。积极策应沿海开发战略，推进与连云港港口的无缝对接，带动盐河产业带加快建设。全力争取淮河经济带规划上升为国家区域发展战略。继续做好援疆项目建设、人才交流等工作。(四)坚持城乡统筹发展，促进县域经济更大突破。完善“一县一题”帮扶机制，加快富民壮村强乡镇步伐，实现县区主要指标增幅在全省进位争先。大力发展现代农业。强化科技、项目、品牌支撑，重点实施四项工程，加快农业现代化进程。实施新型经营主体培育工程，引进投资超3000万元项目20个，新增省级以上龙头企业8户，创建市级以上农民专业合作社示范社100个，发展家庭农场300家。实施产业质效提升工程，引进推广农业新技术30项、新品种40个，建设农产品质量追溯管理平台；发挥地理标志证明商标的品牌效应，做大精品蔬菜、特色水产等百亿级产业，获批1个国家级和5个省级“一村一品”示范乡镇。实施园区提升工程，加快国家农业科技园区建设，提升省级农业产业园区发展水平，培育3-4个农业精品园区，支持金湖、洪泽争创国家现代农业示范区。实施基础设施配套工程，完成农村水利投入8.5亿元，改造大型灌区6个，新建高标准农田25万亩。统筹推进黄河故道综合开发，切实加大刘老庄和灌溉总渠以北片区扶贫开发力度。进一步强化耕地保护，确保粮食稳产增产。切实壮大县乡工业。针对县域工业低小散状况，加快园区功能配套和项目建设，促进产业集聚集群发展，强化县域经济跨越发展的产业支撑。大力培育县域特色产业，主攻产业链项目招引，加快打造一批百亿级特色产业基地。加强乡镇工业园区建设，重抓30个重点工业集中区扩量提质，考评认定一批市级特色工业园区，支持马坝、施河等工业集中区创建省级经济开发区，引导新启动的村级创业点进驻乡镇工业集中区，建成标准化厂房120万平方米，新增规模以上企业60户。深入开展全民创业、淮商崛起行动，全面落实民营经济发展“十八条意见”，培育壮大本土企业家队伍，引导中小企业向“专精特新”方向发展，扶持发展一批旗舰型民营企业。新培育私营企业1万户、个体工商户2.5万户，努力让淮安大地创业大潮奔流涌动、淮商新星竞相涌现。加快推进城镇建设。坚持以中心城市为依托，以县城、重点中心镇和特色小城镇为载体，加快构建级配合理、功能互补、各具特色的市域城镇体系。按照“一县一特”要求，支持四个县城立足自身优势，进一步做大规模、做强功能、做优环境，鼓励具备条件的县加快撤县建市步伐。重点突破4个县域次中心镇和8个重点中心镇，加快打造一批工业商贸强镇、文化旅游名镇和绿色生态宜居镇。通过规划调控、产业带动和市场引导，积极稳妥推进撤乡并镇。坚持规模适中、组团发展，合理规划兴建100个新型农村社区，推动医疗、文化、交通等基本公共服务向农村延伸。着力打造宜居环境。严守生态红线和环保底线，打好污染防治和生态创建攻坚战。铁腕整治空气污染，对电力、钢铁、石化行业的11家重点燃煤企业进行脱硫脱硝除尘改造，对全市1400多台小锅炉开展综合整治，对7户重点企业实施工业挥发性有机物治理，完善4个省级化工园区的基础供热、废水集中处理设施，加强建设工地扬尘、渣土管理，淘汰5900辆黄标车，积极引导市民低碳出行。在强化秸秆禁烧宣传引导、督促检查的同时，加大综合利用奖补力度，实施秸秆收贮、预处理等项目30个。加强国家生态市创建，以森林公园、自然湿地和农田林网为载体，加快构建城乡绿色生态系统，新增碳汇林1.2万亩；加强水资源保护和水环境治理，确保饮用水安全。力争建成2个国家级生态县区和4个省级生态县区，创成20个国家级生态乡镇，力争通过省级生态市技术评估。加快国家低碳试点城市建设，加强高能耗企业碳排放总量控制，抓好低碳交通、低碳建筑、低碳社区等示范项目建设，努力使淮安的天更蓝、水更清、地更绿，让生态真正成为淮安持续发展的“王牌”。(五)坚持内涵特色发展，着力打造现代精品城市。按照苏北重要中心城市总体定位，重点实施八大类839个项目，完成投资1100亿元，不断提升城市功能，打造宜业宜居环境。以规划体系的完善引领城市发展。积极策应长三角区域经济一体化和江苏沿海开发等发展战略，以打造新的功能区为重点，组织谋划新一轮城市总体规划修编，着力构建江苏新兴增长极。强化多规融合、统筹衔接，进一步完善规划体系。严格规划实施，加强城市设计，实施城市形象识别系统规划，强化城市轮廓线、标志性建筑等建设管理，切实发挥好规划的引领和调控作用。以重点区域的开发提高城市品位。聚焦提升主城区，推进雨润新天地、金融中心等标志性建筑建设，建成苏宁广场、淮安新天地等重点项目，增强淮海中心商业区和水渡口中央商务区集聚功能。保护开发古城区，以里运河文化长廊为轴线，全面推进淮安古城、清江浦历史风貌区和码头古镇等保护开发，开工建设运河主题文化体验园、河下古镇影视基地等重点项目，加快打造淮安版的“清明上河图”。加快建设新城区，生态新城突出行政、文化、体育三大中心建设，清河新区、清浦新南城、淮阴新北城和南部工业新城重点完善基础设施，尽快形成功能齐全、环境优美、人气旺盛的城市新组团。积极改造旧城区，推进华丰装饰城、文庙三期等重点片区改造，加快西南化工区搬迁，进一步完善设施配套，改善居住环境。以重大工程的实施增强城市功能。推进综合交通枢纽建设，启动建设连淮扬镇铁路，争取徐宿淮盐铁路获批立项，同步推进高铁枢纽规划与建设，开工建设235、346省道涟水绕城段和601省道旧铺段，争取实施淮河入海水道二期工程，加快淮安涟水机场二期扩建，力争开放国家一类航空口岸并开通淮台航线。推进市区道路通达工程，实施淮海南北路提升改造，打通漕运西路等断头路，建成淮海路盐河桥、通甫路南延等项目。基本建成现代有轨电车1号线，加快三城融合步伐。推进城市绿化美化工程，实施市区主干道以及城市出入口景观提升、宁连路绕城段绿化、白马湖湖滨森林公园等项目。推进城市水环境整治，开工建设里运河北门桥控制闸等工程，进一步完善城市给排水管网，不断提升滨河景观，彰显绿水城市风貌。以综合长效的管理塑造城市形象。健全管理重心下移、执法集中统一、建管养分离的长效机制，集中开展城市环境“618”整治工程，实施重点区域夜景亮化和建筑立面出新，加快中欧绿色智慧试点城市和数字城管建设。推进国际化语言标识设置，让淮安更有“国际范儿”。下大力气解决交通拥堵问题，优化交通组织，严格秩序管理，整治占道经营、乱停乱放等现象，切实提高道路通畅率。规划建设一批公共停车场，新增停车泊位3500个以上，有效缓解停车难问题。坚持改善城市环境与提高市民素质相结合，积极创建全国文明城市，努力使我们的城市更文明，让市民的生活更美好。(六)坚持民生优先发展，提高公共服务和社会治理水平。把人民对美好生活的向往作为工作方向，加大民生投入，加强社会治理，不断增进民生福祉，促进社会和谐。大力发展社会事业。积极推进教育现代化建设，加快发展学前教育，优质均衡发展义务教育，健全现代职业教育体系，开工建设淮安开放大学，积极筹建淮安综合性大学。提升公共卫生服务能力，开工建设市眼科医院，规划建设市儿童医院，争创三甲医院1所、省示范乡镇卫生院12所。实施文化惠民工程，加快县区文化场馆、社区文化中心建设，免费开放公共文化设施，创作一批国家级文艺精品。落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。举全市之力办好省运会，加强场馆设施配套和服务保障，开展全民健身与省运同行活动，精心做好赛事组织，努力取得优异成绩，进一步提升城市美誉度。加大就业扶持力度。突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等重点人群就业，做好政府购买公益性岗位人员招募工作，建立农民就业失业登记等制度，落实农村劳动力获证奖补政策。坚持以创业带动就业，深入开展省级创业型城市建设，完善城乡一体化创业扶持政策，开展多形式、多层次免费创业培训，完成创业培训2万人次。落实好农民自主创业小额贷款等扶持政策，新建创业孵化基地22个，扶持1.2万人创业，新增城镇就业再就业6万人以上。加强社会治理创新。推行政社互动社会治理新模式，发挥好社会组织和基层群众自治组织作用，引导和组织非公企业参与社会治理。畅通群众诉求表达渠道，优化社会矛盾纠纷调处机制，打造阳光信访升级版，及时就地解决群众合理诉求。整合各类应急资源，加强政府应急综合指挥平台建设。深化平安淮安创建，积极构建立体式的社会治安防控体系。切实抓好安全生产，建立健全安全生产责任网、监管网和保障网。加强食品药品监管，积极营造放心的消费环境。认真做好人民武装和双拥共建工作，进一步推进军民融合深度发展。各位代表，民生是为政之本，今年我们将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，投入40.1亿元，办好保障和改善民生十件实事。一是老旧小区改造，对150万平方米的老旧小区配套设施进行综合整治。二是公共交通能力提升，加大公交改革发展力度，完善市区10个公交(出租车)场站功能，新增80辆新能源公交车，更新出租车800辆以上，增加3700辆公共自行车，新改扩建12条城区道路，整治改善63条后街背巷，新改建农村公路400公里、桥梁50座。三是农村环境综合整治，坚持规划引领，对8830个村庄进行综合整治，完成6万座农村无害化户厕改造，疏浚315条县乡河道，整治1183个村庄河塘。四是农村饮用水安全，铺设区域干线管网245公里，新增通达乡镇24个，改善12.6万人饮水条件。五是农贸市场升级改造，对市区12个农贸市场进行标准化升级改造，切实提升食品安全保障水平。六是困难群体住房保障，新开工建设公共租赁住房1258套、经济适用住房432套，廉租住房租赁补贴实现应保尽保。七是改善基层办学条件，按照省定一类标准为100所农村中小学配备相关教学设备，按照省级优质标准新建40所幼儿园。八是创建惠民示范医院，新改扩建10所乡镇卫生院和社区卫生服务中心，建成市口腔医院。九是尊老爱老济困助残，为城乡年满60周岁纳入保险的居民每人每月增发10元基础养老金，城乡低保标准分别提高到450元和330元，建设10个农村“关爱驿站”和20个区域性养老服务中心，为5000户残疾人家庭进行辅助器具适配和无障碍环境改造。十是完善便民服务设施，新建“城市绿色小客厅”(游园)3.7万平方米、公共厕所54座，在137个社区建设“10分钟体育健身圈”，建成46公里健身步道、30个社区文化中心。各位代表，开创改革开放新局面，实现跨越发展新目标，谱写好中国梦的淮安新篇章，我们深感责任重大、使命光荣。必须大力弘扬“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神，积极顺应群众对政府工作求新求快求实的要求，坚持以高效廉洁为价值取向，恪尽职守，永不懈怠，加快建设人民满意的服务型政府。一是联系群众聚合力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全心全意当好人民公仆。坚持将新增财力四分之三以上用于改善民生，努力提供更为完善的社会服务，下大力气解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。切实提高政府公信力，凡是向群众和客商承诺的事情，一诺千金、说到做到，坚决不打折扣。推动各级干部下基层、接地气，和群众说掏心窝的话，为百姓做暖心窝的事，进一步密切联系群众，切实凝聚起加快发展的强大合力。二是锐意改革善创新。坚持以改革增红利、靠创新添动力，以“先行先试、善作善成”的勇气和智慧，加快破除影响科学跨越发展的思想障碍和体制弊端。处理好政府与市场的关系，创新行政管理方式，加快转变政府职能，着力打破利益藩篱，进一步简政放权、优化服务。坚持顶层设计与基层创新相结合，因地制宜、大胆实践，努力使中央和省全面深化改革的各项部署在淮安落地生根、开花结果。三是矢志发展敢担当。切实增强时不我待的使命感，提振攻坚克难的精气神，勇于在逆势中争先，善于在深水区游泳，做到谋划发展有点子、破解难题有法子、向上争取有路子，力争更多的工作在全国有亮点、在全省有位置。坚持“项目为王”的理念，促进各级干部将更多的精力花在项目上，善于谋划项目，勤于推动项目，敢于争取项目，努力做到在项目招引上一马当先，在项目审批上一路绿灯，在项目建设上一抓到底，真正使项目成为推动跨越发展的强大支撑，成为衡量干部实绩的重要标准。突出政府执行力建设，以市委市政府工作目标为依据，以提高群众满意度为追求，进一步强化督查考核，加大问责力度，狠抓工作落实，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。四是清正廉洁树新风。严格执行中央和省、市委加强党风廉政建设的各项规定，始终将党的优良作风和严明纪律内化于心、外化于行，树立勤政廉洁政府良好形象。强化运行监督，推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督及社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政，严格控制“三公”经费，强化行政监察和审计监督，健全惩治和预防腐败体系，努力建设勤勉尽责、作风优良的高素质公务员队伍。各位代表，实干播种希望，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，务实奋进，为加快建设苏北重要中心城市和更高水平全面小康社会而努力奋斗!

  2025-08-11

• 淮安政协建言西游记文化产业园建设：以特色文旅赋能城市发展

  江苏省淮安市政协近日围绕西游记文化产业园建设开展专题视察，聚焦招商引资与产业升级，提出强化规划引领、深挖文化资源、拓展产业链条、培育专业人才等建议，旨在打造兼具国际视野与地方特色的文旅融合标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、科学规划引领文旅产业高质量发展 淮安市政协建议，西游记文化产业园需立足“国际化、特色化、产业化”三大维度，统筹空间布局与功能定位。规划应融入淮安作为“运河之都”的历史底蕴，结合《西游记》作者吴承恩故里的文化基因，构建“神话体验+生态休闲+商贸服务”多元业态。借鉴国际知名主题乐园运营模式，引入沉浸式科技展陈手段，避免同质化竞争。同时需衔接淮安市“十四五”文旅发展规划，与里运河文化长廊、洪泽湖生态旅游区形成联动效应，构建全域旅游新格局。 二、深挖文化资源打造城市IP矩阵 委员们强调，需系统梳理西游记文化中的淮安元素，开发“可感知、可参与、可消费”的文化产品。一方面依托吴承恩故居、美猴王世家艺术馆等实体资源，策划西游主题实景演艺、非遗手作工坊等项目；另一方面创新数字文旅应用，开发VR虚拟取经之路、动漫衍生品等，强化“神话之都”品牌认知。建议联合学术机构开展西游文化研究，出版系列丛书，举办国际西游文化论坛，提升产业学术支撑力。 三、全产业链开发激活经济新增长极 针对产业深度开发，提案指出需打通“文创设计-生产制造-营销推广”全链条。重点培育西游主题餐饮、酒店、文创零售等业态，引进3D打印、全息投影等技术企业入驻园区。探索“文旅+农业”模式，开发高家庄农耕体验园等特色项目；推动“文旅+康养”融合，建设人参果养生基地等差异化产品。同步完善周边交通枢纽、智慧导览等配套设施，形成年接待能力超千万人次的文旅商贸集群。 四、专业化人才梯队支撑可持续发展 人才建设方面，淮安市政协呼吁建立“政校企”协同培养机制。联合高校开设旅游管理、文化创意等定制课程，定向输送策划、运营、双语导游等紧缺人才；设立文旅产业智库，引进国际知名团队参与项目设计；定期开展投融资管理、跨境招商专题培训，提升团队资源整合能力。此外建议制定专项人才补贴政策，吸引高端人才落户，为产业园长期运营储备智力资源。 此次视察成果已形成专项报告提交淮安市政府，相关建议将纳入西游记文化产业园二期建设方案。该产业园作为江苏省重点文旅项目，其创新实践将为长三角文旅融合提供新范本。

  2025-08-11

• 江苏淮安区：金融业赋能实体经济 招商引资与产业升级双驱动

  近年来，江苏淮安区持续深化金融服务供给侧结构性改革，通过扩大融资总量、优化服务质效、强化招商引资等举措，推动金融业与实体经济深度融合，为区域经济健康发展注入强劲动能。 一、融资总量稳步扩张，服务质效持续提升。江苏淮安区始终将扩大金融总量、优化融资结构作为服务经济发展的重要抓手，通过政策引导和市场机制相结合，推动存贷款规模稳步增长，融资效率不断提高。在保持总量增长的同时，注重优化信贷投向，坚持有保有压，引导金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜，为实体经济发展提供有力资金保障。 二、资本市场对接深化，直接融资实现突破。为拓宽企业融资渠道，江苏淮安区制定企业挂牌上市专项扶持政策，完善政策支持体系，通过开展政策宣讲、后备企业培育等工作，建立市、区两级挂牌上市后备企业库，形成梯度培育格局。同时，加大对企业的精准服务力度，推动企业对接多层次资本市场，助力企业通过上市、挂牌、股权融资等方式获取发展资金，为企业转型升级提供金融支撑。 三、重点领域金融支撑强化，制造业发展动能增强。围绕制造业高质量发展需求，江苏淮安区出台金融支持制造业发展专项政策，通过深化银企合作、创新金融产品等方式，提升金融服务制造业的精准性和有效性。常态化开展“金融沙龙”“双拜访”“行长进百企”等活动，促进银企信息互通，推动银行机构与企业精准对接。创新推出“税e融”“淡水养殖贷”“增信保”等特色金融产品，签订“淮信保”政银保四方合作协议，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，推动制造业贷款规模、增量及增幅均保持区域领先。 四、重大项目与民生工程保障有力，经济社会贡献凸显。江苏淮安区引导金融机构加大对重大项目建设的支持力度，保障市级项目库重大项目顺利推进，推动项目投资落地见效。聚焦民生改善，支持棚改等重点民生工程，通过贷款投放、基金设立等方式，为棚改项目提供稳定资金支持。同时，深化金融业税收体制改革，规范金融机构税务登记管理，推动金融业税收贡献稳步提升，为地方财政收入增长提供支撑。 五、金融要素加速聚集，生态环境持续优化。江苏淮安区不断优化金融发展环境，加大金融招商引资力度，吸引各类金融机构落户。多家银行、证券机构先后在区域内设立分支机构或开业运营，另有银行机构已取得落户批复或表达落户意向，金融服务网络持续完善。深入推进金融优秀生态县区创建工作，在全省排名稳步进位。强化金融风险防控，通过推进不良贷款“双降”、开展互联网金融风险清理整顿及防范非法集资宣传等工作，与多部门协同联动，确保不发生系统性、区域性金融风险，为金融业健康发展营造安全稳定环境。

  2025-08-11

• 淮安清河经济开发区：党建引领破难题 精准施策促发展高质量

  2023年以来，淮安清河经济开发区以高质量发展为核心目标，聚焦园区非公企业党建效能提升、创新动力激发等关键问题，通过构建保障机制、打造服务平台、创新活动载体等举措，全面优化营商环境，推动招商引资与企业发展同频共振，实现经济发展质效双升。 一、强化党建保障体系，夯实发展组织基础。针对园区非公企业党组织建设不均衡、作用发挥不充分等问题，2023年，淮安清河经济开发区党工委从队伍建设、阵地打造、经费支持三方面入手，构建全链条保障机制。在队伍建设上，实施党组织书记能力提升计划，通过专题培训、经验交流等方式，提升党务工作者专业素养；在阵地建设上，推动企业党组织活动场所标准化改造，配备必要的学习资料和设施；在经费保障上，出台专项补助政策，对规范化建设达标的党组织、开展创新项目的书记工作室及新成立的党支部给予经费支持，同时为组织关系转入的党员提供差旅补贴，有效激发了非公企业党建工作活力，党组织覆盖面和影响力持续扩大。 二、打造多元服务平台，破解企业发展瓶颈。围绕园区“双创”型企业在资源整合、人才引育、融资对接等方面的需求，2023年，淮安清河经济开发区依托清城创意谷、顺丰产业园等国家及省市级众创空间资源，整合形成信息共享、创业孵化、金融服务、人才服务、定制化服务五大功能性平台。通过平台联动，为企业提供政策解读、技术指导、市场对接等全方位服务。同时，为发挥高技能人才示范引领作用，启动“工匠创新工作室”创建工作，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化。其中，某企业创新工作室联合高校开发的新技术项目，获得省级科技成果转化奖励，为企业带来显著经济效益，带动园区企业创新投入持续增长。 三、创新活动载体建设，激发企业内生动力。为凝聚企业发展合力，2023年上半年，淮安清河经济开发区党工委结合“两学一做”学习教育常态化要求，在园区非公企业中组织开展“护航行动”。该行动以“比技能、比业绩、比奉献”为主题，聚焦“生产安全、工作精准、资源节约、纪律严明”四大目标，通过技能比武、岗位练兵、先进评选等形式，引导企业员工立足岗位创先争优。活动开展以来，企业生产效率提升，安全事故发生率下降，员工凝聚力和归属感增强，为企业高质量发展注入新动能。 四、优化营商环境生态，提升招商引资实效。以党建引领服务升级为抓手，淮安清河经济开发区2023年持续深化“放管服”改革，推行“一站式”服务、“全程代办”等机制，简化项目审批流程，压缩办理时限。同时，加强产业链招商，围绕主导产业绘制招商图谱，精准对接优质项目，吸引一批科技含量高、带动能力强的企业落户。通过党建赋能、服务提质、环境优化，开发区招商引资吸引力显著增强，2023年新签约项目数量和投资规模均实现同比增长，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-08-11

• 淮安台资集聚示范区：创新赋能台企发展 优化服务助推高质量

  近年来，淮安围绕台资集聚示范区建设，将服务台企创新发展作为招商引资和高质量发展的重要抓手，践行101%服务理念，优化“科技助企”品牌内涵，积极实施台企创新促进行动，通过精准施策、协同联动、政策推送和优化服务，推动台企创新能力提升，为区域经济发展注入新动能。 一、精准施策，夯实创新发展基础 淮安聚焦台资企业创新需求，围绕“建设台资集聚示范区，科技部门如何更好发挥作用”开展系统性调研。通过组织主要领导带队深入台企生产一线走访、召开台企代表专题座谈会、面向科技型台企开展创新需求征集等方式，全面梳理台企在研发投入、技术攻关、成果转化等方面的难点、痛点。在充分调研基础上，淮安研究制定并印发专项行动方案，明确台企创新升级的重点方向和支持举措，为台企创新发展提供清晰路径指引，推动政策资源向创新需求集中领域倾斜。 二、协同联动，凝聚服务工作合力 针对以往科技管理部门与台企沟通不畅、服务资源分散等问题，淮安主动加强跨部门协作，与台办、台商协会建立常态化合作机制。通过签署合作协议，明确三方在台企创新促进中的职责分工，构建信息共享、问题共商、资源共用的联动体系。三方定期联合开展台企走访调研，共同分析台企创新瓶颈，协同推动政策落地，形成“科技部门主导、台办协调、台商协会参与”的服务格局，有效提升了服务台企创新的针对性和实效性。 三、政策直达，破解企业发展瓶颈 为帮助台企全面掌握科技创新激励政策，淮安精准开展政策推送服务。通过举办台资科技型企业政策专题宣讲会，向区域内多家科技型台企详细解读国家、省、市在高新技术企业认定、研发机构建设、重大科技项目申报、研发费用财政奖励等方面的扶持政策。同时，编印发放《台企科技创新政策一本通》，将分散的政策条款分类整理，用通俗易懂的方式呈现申报条件、流程和案例，让台企能够快速便捷地了解政策、享受政策，切实降低制度性交易成本。 四、需求导向，提升服务实际效能 淮安以“有需求的服务”为核心，建立台企科技创新需求常态化征集与交办制度。通过政府门户网站、新媒体工作群、实地走访等多种渠道，持续收集台企在技术研发、人才引育、产学研合作等方面的需求。对征集到的需求，科技部门及时进行梳理分类，按照业务职能交办至相关处室，提供“一企一策”的针对性服务。对梳理出的重大、可行创新事项，整合科技项目、研发平台、资金支持等资源予以重点推动，助力台企突破关键技术，提升核心竞争力。 通过台企创新促进行动的深入实施，淮安已推动一批台资企业实现创新升级，多家台企获得国家高新技术企业认定，建立企业研发机构，承担省市级重大科技项目，获得研发费用财政奖励，台企在淮安的创新活力持续增强，为台资集聚示范区高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-11

• 盱眙县水源地综合防护体系构筑安全饮水基础助推招商引资升级

  近年来，江苏盱眙县将饮用水源地保护作为水资源管理的核心任务，通过综合举措保障水质安全，为区域绿色发展奠定坚实基石。这一系列行动不仅提升了民生福祉，还显著增强了当地投资环境，为招商引资提供了有力支撑，吸引更多企业青睐该区域的生态和健康优势。 一、在加强物理防护方面，盱眙县实施了多层次的隔离与监控措施，确保水源地不受外部干扰。例如，通过安装隔离设施，在关键区域设置物理屏障，并搭配智能化管控技术，如引入视频监控系统，对大坝等核心地段进行全天候值守。此举有效限制了人为活动和车辆通行，减少对水质的潜在影响。同时，在高风险区布设先进预警装置，提升了事故响应的即时性，确保安全管理无死角。 二、智慧化监管的融入让饮水安全体系更加高效。盱眙县配备了多角度监控设备，覆盖取水口等关键节点，实现全流程实时监测。其中，运用高空瞭望技术，对水库大坝实施无间断巡查，并在生产设施处集成报警机制，强化了风险预警能力。这推动了数据的精准收集与分析，为水环境治理提供可靠依据。此外，通过规范监控标准，提升了整体运营的智能化水平。 三、公众参与机制的建立是保障饮水安全的关键一环。盱眙县在水源保护区多处设立醒目标志，明确划分禁止区域，并公示举报渠道，激发社区监督意识。例如，通过生态红线和分级标识的设置，普及环保知识，鼓励居民主动报告违规行为。这增强了全社会对水资源保护的认同感，形成了从政府到市民的协同治理格局。同步开展的宣传教育行动，如举办水安全主题活动，进一步深化了环保理念。 四、生态系统恢复工程为水源地注入可持续活力。盱眙县推进了库区绿化工作，选用适宜树种进行植被覆盖，优化背坡生态景观，并签订长期管护协议，确保工程落地见效。具体来说，种植了多种本土植被，改善了水土保持能力，降低了泥沙流失风险。这一做法不仅美化环境，还提升了水源涵养功能，支撑了生物多样性平衡。 五、科技赋能水质检测能力是饮水安全的核心保障。盱眙县投资升级了检测设施，扩展项目范围，实现对水指标的多项分析，为居民健康饮水增添保障。例如，实验室能力建设提升了检测精度，采用新型技术完善流程标准，确保数据准确溯源。这奠定了科学的决策基础，让水质管理更规范高效。 六、招商引资效应逐步显现，饮水安全已成为区域发展新引擎。盱眙县的安全水源系统优化了营商环境，吸引企业入驻相关产业，如健康食品和旅游项目，带动经济增长。这一优势结合生态政策，为投资者提供稳定支撑，推动了多领域的合作，增强了地方吸引力。长远看，资源保护与经济驱动相辅相成，确保绿色繁荣。

  2025-08-11

• 淮安推进会办西游记文化产业园项目加速文旅融合发展

  近日，淮安相关领导带队赴西游记文化产业园一期项目现场，调研建设情况，会办解决项目推进中的难题，并慰问一线建设者。此举旨在通过强化统筹协调，优化招商引资环境，为产业园高质量发展注入强劲动力。 一、战略定位清晰，打造文旅融合新标杆 西游记文化产业园作为淮安文旅发展的重要战略布局，位于中心城区东部，沿古淮河两岸精心规划，占地面积广阔。该项目不仅是古淮河西游文化旅游区创建国家5A级景区的关键组成部分，更是淮安整合文化资源、推动产业升级的核心载体。项目以深厚的西游记文化为灵魂主线，致力于构建集旅游休闲、文化教育、动漫影视、商贸娱乐、餐饮酒店等多元业态于一体的完整产业链，目标是建设成为国家级文化创意产业园，从而有力支撑淮安文旅商贸中心的形成，提升城市在区域发展中的影响力和竞争力。 二、坚持顶层设计，科学高效推进项目建设 在项目推进过程中，淮安始终强调顶层设计的重要性，要求以前瞻性、系统性、科学性的理念指导各项施工工作。相关部门在规划阶段就充分考虑了文化传承与创新、生态保护与开发、产业融合与可持续发展等多重因素，确保项目布局合理、功能完善。通过引入先进的规划理念和设计方案，产业园在建筑风格、景观打造、业态组合等方面都力求体现西游记文化的独特魅力，同时满足现代游客对高品质文旅体验的需求。这种科学的顶层设计为项目的顺利实施和未来的成功运营奠定了坚实基础。 三、聚焦建设重点，全力加快工程建设步伐 当前，产业园一期项目中的游客服务中心、生态停车场等重点设施正在紧张有序建设中。为确保项目按计划推进，相关领导要求各参建单位咬定目标不放松，发扬顽强拼搏的精神，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度。施工单位积极调配人力、物力和财力资源，优化施工组织方案，克服各种不利因素影响，全力推进项目建设。游客服务中心作为产业园的“窗口”，将配备完善的服务设施和智能化管理系统，为游客提供便捷、高效的服务；生态停车场则注重生态环保理念，采用透水铺装、绿化分隔等设计，实现停车功能与生态效益的有机统一。 四、强化要素保障，会办解决项目建设难题 项目建设过程中，不可避免地会遇到各种问题和困难。淮安建立了高效的会办机制，由相关领导牵头，定期组织发改、规划、建设、交通、环保等相关部门深入项目现场，了解实际情况，倾听企业诉求，及时协调解决项目推进中遇到的土地、资金、审批、配套设施等方面的难题。通过这种面对面的会办方式，有效打通了项目建设中的“堵点”和“难点”，为项目顺利推进提供了有力的要素保障。各相关部门也积极履职尽责，主动服务，简化办事流程，提高工作效率，形成了推动项目建设的强大合力。 五、筑牢安全防线，严格把控工程建设质量 安全和质量是工程建设的生命线。淮安高度重视西游记文化产业园项目的安全生产和工程质量工作，要求各参建单位严格落实安全生产责任制，加强施工现场管理，完善安全防护设施，强化对施工人员的安全教育培训，坚决杜绝安全事故的发生。在工程质量方面，建立了严格的质量监督管理体系，从原材料进场、施工工艺控制到工程竣工验收，每一个环节都严格把关，确保工程质量符合设计规范和标准要求。通过加强管理，努力将西游记文化产业园项目打造成精品工程、安全工程、放心工程。 六、优化营商环境，为项目发展提供有力支撑 为吸引更多优质企业和项目入驻西游记文化产业园，淮安持续优化营商环境，在招商引资、政策扶持、服务保障等方面出台了一系列有力措施。通过简化审批程序、降低企业成本、提高服务效率等方式，为企业在产业园内投资兴业创造了良好条件。同时，淮安还积极搭建合作平台，加强与国内外知名文化企业、旅游集团的沟通与合作，吸引更多高端人才和先进技术加入到产业园的建设和运营中来，推动产业园实现高质量发展。 七、挖掘文化内涵，提升项目核心竞争力 西游记文化是淮安独特的文化资源，也是西游记文化产业园的核心竞争力所在。淮安深入挖掘西游记文化的丰富内涵和时代价值，将其融入到项目的规划建设和运营管理的各个方面。通过打造主题鲜明的文化景点、举办丰富多彩的文化活动、开发具有西游记文化特色的旅游商品等方式，让游客在体验中感受西游记文化的魅力。同时，注重文化创新，将传统西游记文化与现代科技、时尚元素相结合，打造具有创新性和吸引力的文化产品和服务，不断提升产业园的文化品位和市场竞争力。 八、推动产业融合，拓展文旅发展新空间 西游记文化产业园坚持“文化+”发展理念，积极推动文化与旅游、科技、教育、体育、商贸等相关产业的深度融合。通过整合产业链上下游资源，培育壮大文化旅游、动漫游戏、影视制作、演艺娱乐、创意设计等新兴产业，形成多元化的产业发展格局。这种产业融合不仅能够延伸产业链条，提高产业附加值，还能为游客提供更加丰富多样的文旅体验，进一步拓展文旅发展新空间，促进淮安文旅产业的转型升级和可持续发展。 九、注重生态保护，实现人与自然和谐共生 在项目建设过程中，淮安始终坚持生态优先、绿色发展的理念，高度重视对古淮河两岸生态环境的保护。产业园的规划建设充分考虑了生态承载能力，严格控制建筑密度和容积率，保留了大量的自然生态空间。在施工过程中，严格落实环保措施，减少对周边环境的影响。同时，积极打造生态景观，通过建设湿地公园、绿道系统等，营造优美的生态环境，实现人与自然的和谐共生，让游客在享受文旅乐趣的同时，也能感受到大自然的美好。 十、展望未来发展，助力淮安文旅产业腾飞 随着西游记文化产业园项目的不断推进和建成运营，必将对淮安文旅产业的发展产生深远影响。该项目将成为淮安文旅产业的新亮点和新增长极，吸引更多的游客前来观光旅游、休闲度假，带动相关产业的发展，增加就业岗位，促进地方经济增长。同时，通过打造国家级文化创意产业园，将进一步提升淮安的文化软实力和城市形象，增强城市的吸引力和凝聚力。淮安将以西游记文化产业园为契机，不断推动文旅产业高质量发展，努力把淮安建设成为国内外知名的文化旅游目的地。

  2025-08-11

• 淮安强化十项举措为重大项目建设注入新动能

  淮安近日推出《关于进一步强化重特大项目服务保障和建设推进的十项举措》，聚焦重特大项目全流程管理服务，通过完善机制、优化服务、强化保障，全面提升项目建设推进效能，为招商引资和项目落地提供有力支撑，推动经济社会高质量跨越发展。 一、构建顶格推进的组织领导机制。淮安成立重特大项目市级联席会议领导小组，由市领导牵头负责项目论证评估与挂包推进工作，形成“顶格推进”的工作格局。领导小组定期组织发改、工信、自然资源、生态环境等职能部门开展专业化论证，围绕产业定位、投资强度、环保标准、科技创新等关键要素进行科学评估，确保项目质量与区域发展方向深度契合。同时，建立常态化调度机制，每月召开项目推进会，及时协调解决项目推进中的规划调整、政策配套等重大问题，以高位推动实现统筹协调。 二、完善领导挂钩联系服务模式。建立市领导挂钩联系重特大项目制度，每位挂钩领导明确责任分工，定期深入项目一线开展调研，通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握项目立项、建设、投产等各阶段进展情况。针对项目推进中涉及的土地供应、资金保障、审批流程、要素配套等难点堵点问题，实行“一项目一清单”“一问题一方案”，建立问题解决台账，明确责任单位和完成时限，确保问题精准高效解决，推动项目按计划有序推进。 三、健全科学规范的论证评估体系。淮安结合产业发展规划和区域功能定位，构建覆盖项目全周期的论证评估标准体系。在项目招引阶段，由专业机构联合职能部门开展前置论证，重点评估项目与主导产业的契合度、技术先进性、环境影响程度及经济社会效益；在项目落地前，组织开展可行性研究论证，确保项目符合国土空间规划、生态环保要求和安全生产标准。通过科学论证，避免盲目引进高耗能、高污染项目，提高项目落地质量和可持续发展能力。 四、组建市县联动的专班服务团队。按照“全程跟踪、精准服务”原则，淮安建立市县（区）两级重特大项目服务专班，整合发改、审批、自然资源等部门服务资源，为项目提供从签约到竣工的“全链条”帮办服务。专班实行“一对一”专属服务机制，指派专人负责对接项目单位，实时掌握项目需求，协助办理立项备案、用地预审、规划许可、施工许可等手续。针对项目建设中的用工短缺、原材料供应不足等问题，主动协调人社、工信等部门搭建对接平台，切实提升项目服务效能。 五、强化资源要素的统筹保障能力。围绕重特大项目建设核心需求，淮安加强土地、资金、能耗等资源要素的统筹调度，建立要素保障优先机制。在土地供应方面，统筹存量建设用地盘活与新增用地指标，对符合条件的重特大项目优先纳入年度用地计划，推行“带方案出让”模式，缩短供地时间；在资金保障上，设立重特大项目专项融资对接机制，定期组织银企对接会，引导金融机构根据项目周期和资金需求创新“项目贷”“产业链金融”等产品；在能耗和环境容量方面，严格落实“双碳”目标，对绿色低碳项目给予能耗指标倾斜，确保资源要素向优质项目集中。 六、打造高效便捷的审批服务通道。淮安畅通重特大项目审批绿色通道，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”服务模式。优化审批流程，简化审批环节，对工业项目全面实行“标准地+承诺制”审批，将立项到开工审批时间压缩至最短；推行“不见面审批”，依托政务服务一体化平台实现项目申报、材料提交、审批结果送达等全流程线上办理，减少企业跑腿次数。同时，设立重特大项目审批服务专窗，提供政策咨询、材料指导、进度跟踪等“一站式”服务，全力推动项目早落户、早开工。 七、建立部门协同的联动推进机制。打破部门壁垒，建立重特大项目建设部门协同推进制度，明确各职能部门在项目审批、要素保障、建设监管等方面的职责分工，形成工作合力。通过定期召开部门协调会、建立信息共享平台等方式，实现项目信息互通、问题联办，避免出现“中梗阻”。对跨区域、跨部门的重大项目，由市级联席会议统筹协调，明确责任主体和配合单位，确保规划、用地、环评等各项工作无缝衔接，提升整体推进效率。 八、实施全流程动态管理服务。淮安建立全市统一的重特大项目信息管理平台，整合新签约、新开工、新竣工、达产达效等各类项目信息，形成动态更新的重点项目库。对项目实行全生命周期管理，从招引签约、审批建设到投产达效各环节进行跟踪服务，实时监测项目投资完成情况、形象进度、存在问题等指标。通过大数据分析，为项目推进提供精准决策支持，及时调整服务策略，不断提高项目集聚密度、建设效率和转化质量。 九、创新督查提醒与问效机制。为确保项目按序时进度推进，淮安创新“双色预警”督查机制。对建设进度落后于计划10%以内的项目亮“黄牌”提醒，由帮办单位制定赶超计划；对落后10%以上或存在严重问题的项目亮“红牌”督办，由督查部门牵头成立专项工作组，进驻项目现场督促整改。督查结果定期通报，对整改不力的帮办单位和责任人员进行约谈问责，通过持续问效推动项目加快实施。 十、完善考核激励与结果运用办法。淮安将重特大项目服务保障和建设推进工作纳入年度综合考核体系，设置项目招引数量、投资完成率、开工竣工率等核心指标，明确考核权重和奖惩措施。对在项目招引、服务保障、建设推进中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，并在干部选拔任用中优先考虑；对工作不力、推进缓慢的单位进行考核扣分，并约谈主要负责人。通过正向激励和反向约束，激发全市上下参与项目攻坚的积极性和主动性，营造“人人抓项目、事事为项目”的浓厚氛围。 淮安通过实施上述十项举措，构建起覆盖重特大项目招引、落地、建设、投产全流程的服务保障体系，为项目建设提供了制度支撑和行动指南。这不仅有助于提升项目推进效率，更能优化营商环境，增强招商引资吸引力，为淮安经济社会高质量跨越发展注入强劲动力。

  2025-08-11

• 淮安家庭农场规模经营提质增效 赋能乡村产业振兴

  近年来，淮安以乡村振兴战略为抓手，通过政策引导、招商引资、服务优化等举措，推动家庭农场规范发展。截至目前，全市经乡镇农经站初审、县区委农工部审核认定的家庭农场达218家，规模经营面积6.1万亩，为农业现代化和乡村产业升级注入强劲动力。 一、强化政策引领，构建全链条保障体系。为推动家庭农场健康发展，淮安先后印发《淮安市家庭农场认定管理办法》《关于促进家庭农场发展的意见》等政策性文件，从制度层面明确发展方向。文件围绕认定标准、扶持措施、服务保障等关键环节，构建“培育-认定-发展-提升”全链条政策框架，为家庭农场提供稳定的制度支撑。其中，在财政支持方面，对符合条件的家庭农场给予经营补贴，重点向粮食种植、绿色农业等领域倾斜；在用地保障上，优先保障家庭农场生产设施建设用地需求，鼓励通过土地流转扩大经营规模；在金融服务上，协调金融机构开发针对家庭农场的信贷产品，降低融资门槛，缓解经营主体资金压力。 二、规范认定流程，提升发展质量效益。淮安严格按照“标准统 一、程序规范、动态管理”原则，完善家庭农场认定机制。认定工作由乡镇农经站负责初审，重点核查经营主体资格、经营规模、土地流转合同等基础信息；县区委农工部进行审核，对照《淮安市家庭农场认定管理办法》明确的经营年限、产业类型、管理水平等标准，确保认定对象符合发展要求。通过“初审-审核-公示-认定”的闭环流程，避免“重数量轻质量”倾向，推动家庭农场从“数量增长”向“质量提升”转变。同时，建立家庭农场名录管理制度，对已认定的家庭农场实行动态监测，定期开展经营情况评估，对不符合标准的及时调整，确保发展质量。 三、优化服务供给，激发经营主体活力。淮安聚焦家庭农场发展中的痛点难点问题，全方位提供服务支持。在技术指导方面，组织农业技术人员深入田间地头，开展种植养殖技术培训，推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，帮助家庭农场提升生产效率；在农机服务上，整合农机合作社资源，为家庭农场提供耕、种、收全程机械化服务，降低生产成本；在市场对接上，搭建产销衔接平台，组织家庭农场参加农产品展销会、电商平台推广等活动，拓宽销售渠道。此外，针对家庭农场在经营管理中的需求，开展财务记账、品牌建设等培训，提升经营主体市场化运作能力，助力家庭农场从“单一生产”向“全产业链经营”转型。 四、发挥规模效应，助力乡村全面振兴。家庭农场的规模化经营，有效推动了淮安农业生产方式转变。通过土地流转集中经营，家庭农场实现了良种、化肥、农药等生产资料的集中采购和高效利用，降低了单位生产成本；采用标准化生产技术，提升了农产品质量安全水平，部分家庭农场获得绿色食品、有机农产品认证，品牌影响力逐步增强。同时，家庭农场通过吸纳当地农民就业、带动小农户参与生产合作等方式，促进了农民增收。数据显示，规模经营的家庭农场亩均产值较分散经营农户显著提高，带动周边农户户均增收明显，成为联农带农益农的重要载体。此外，家庭农场在推动农业绿色发展方面发挥积极作用，通过推广秸秆还田、病虫害绿色防控等技术，减少农业面源污染，助力生态宜居乡村建设。 五、深化产业融合，拓展发展新空间。淮安鼓励家庭农场延伸产业链条，发展“农业+”多元业态。部分家庭农场依托自身资源，发展休闲采摘、农事体验、乡村旅游等项目，打造集生产、观光、体验于一体的田园综合体，实现一二三产业融合发展。例如，种植类家庭农场结合季节特点，推出草莓、葡萄等水果采摘活动；养殖类家庭农场开发垂钓、农事科普等体验项目，吸引城市居民前往消费，既增加了经营收入，又丰富了乡村产业形态。同时，家庭农场积极对接农产品加工企业，发展订单农业，通过“农场+企业”模式，实现农产品初加工、精深加工，提升附加值，推动农业产业向价值链高端迈进。 六、强化示范带动，培育标杆引领发展。淮安注重发挥示范家庭农场的引领作用，开展市级示范家庭农场创建活动，制定示范家庭农场评价标准，从经营规模、经济效益、带动能力、绿色发展等方面进行考核。对获评的示范家庭农场，在政策扶持、项目申报等方面给予倾斜，引导其在标准化生产、品牌建设、联农带农等方面发挥带头作用。通过示范引领，形成“培育一个、带动一片”的效应，推动全市家庭农场整体发展水平提升。目前，淮安已培育一批经营规范、效益显著的示范家庭农场，其先进经验在全市范围内推广，为其他家庭农场提供可借鉴的发展模式。 七、完善土地流转，夯实规模经营基础。土地是家庭农场发展的核心要素，淮安通过健全土地流转服务体系，引导农户以转包、出租、入股等方式流转土地，为家庭农场规模经营提供保障。建立县、乡、村三级土地流转服务平台，提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务，规范土地流转行为，维护流转双方权益。同时，鼓励家庭农场与农户签订长期稳定的土地流转合同，明确流转期限、租金支付等事项，稳定经营预期。通过土地有序流转，家庭农场经营规模逐步扩大，为实现机械化、标准化生产创造条件，推动农业生产集约化、专业化发展。 八、加强监督管理，保障健康持续发展。淮安建立家庭农场动态监管机制，定期对家庭农场经营情况、政策落实情况进行检查，确保扶持政策精准落地。加强对家庭农场财务、生产、销售等环节的指导，督促其建立健全经营管理制度，规范财务核算，提升管理水平。同时，畅通投诉举报渠道，对违规套取补贴、破坏土地资源等行为进行严肃处理，维护家庭农场发展秩序。通过严格监管与优质服务相结合，营造公平竞争、规范有序的发展环境，保障家庭农场持续健康发展，为淮安农业现代化和乡村振兴提供坚实支撑。

  2025-08-11

有想补充的信息？点我投稿