淮安区装备制造产业园区

• 清浦区律师顾问团下沉基层助力法治建设与招商引资双推进

  为优化营商环境、推动基层法治化进程，清浦区近期整合辖区优质律所资源，组建专业律师顾问团，深入九个街道（乡镇）开展“送法进村居”专项行动。该活动通过法律服务与基层治理深度融合，既填补了群众法律需求缺口，也为区域招商引资工作提供了法治保障，形成“法治护航发展、服务促进民生”的良性循环。 一、构建全域覆盖法律服务网络 清浦区打破传统法律咨询地域限制，组织顾问团对接全区所有村居，通过签订服务责任状明确义务清单。律师团队承诺提供“免费咨询+低成本代理”服务模式，确保劳动争议、宅基地纠纷等常见问题实现“有案必应”。在工业园集中的镇街，顾问团还针对性开设企业合同审查专场，为招商引资项目提供前置法律风险评估。 二、创新“按需定制”普法机制 顾问团在走访中发现，不同村居存在差异化法律需求：城郊结合部多关注拆迁补偿，农业主导区聚焦土地流转。据此制定《分类普法实施方案》，采用案例巡讲、模拟法庭等形式开展普法。某村通过律师调解，成功化解历时多年的集体土地承包纠纷，为后续引入现代农业项目扫清障碍。 三、建立矛盾预警处置闭环 律师团队嵌入基层调解体系，形成“咨询-调解-上报”三级处理流程。针对征地补偿等易引发群体性矛盾的领域，建立“法律意见书”备案制度。活动开展以来，累计预警重大纠纷隐患，有效维护了投资企业的合法权益。 四、打造法治化营商环境样板 此次活动将法律服务延伸至产业链上下游，在开发区设立“企业法治体检站”，帮助核查劳务合同、知识产权等风险点。某新材料企业因顾问团提供的合规建议，顺利通过外资合作方尽职调查，促成项目落地。 清浦区通过系统性法律资源下沉，既提升了群众法治获得感，更以专业服务降低了市场主体制度性交易成本。下一步将持续完善“律所联村居”长效机制，为区域高质量发展构筑坚实法治基底。

  2025-08-14

• 淮安规模以上项目投资突破千亿 招商引资激活发展新动能

  今年以来，淮安坚持把项目投资作为稳增长、调结构的重要抓手，规模以上项目投资（不含房地产）实现稳步增长，总量突破千亿元大关。招商引资工作持续深化，一批优质产业项目落地建设，工业投资作为核心拉动力量占比近七成，高新技术产业投资稳步推进，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、项目投资规模稳步扩张，发展韧性持续增强 淮安规模以上项目投资（不含房地产）保持良好增长态势，总量达到一千二百三十七亿元以上，同比实现百分之十六点七的增长。从投资结构看，工业、基础设施、服务业等领域投资协同发力，其中工业投资占全部项目投资的比重达到百分之六十九点三，成为拉动项目投资增长的主要动力。分区域看，各县区、园区围绕主导产业开展精准招商，推动项目投资呈现“多点开花”的局面，部分重点片区投资增速高于全市平均水平，为全市投资稳定增长提供有力支撑。 二、工业投资引领增长，产业根基更加稳固 淮安规模以上工业投资保持较快增长，总量突破八百五十亿元，同比增幅达百分之十八点一，在全省各设区市中位列第二，高于全省平均增幅八个百分点，同时高于全市规模以上固定资产投资增幅二点八个百分点。工业投资的快速增长，得益于全市对制造业的重点扶持，通过政策引导、要素保障等措施，推动传统产业升级和新兴产业培育。从投资方向看，先进制造业、高端装备制造等领域投资占比提升，一批技术改造项目和产业链延伸项目加快建设，有效提升了工业经济的质量和效益。 三、高新技术产业投资稳步推进，结构优化步伐加快 淮安高新技术产业投资持续增长，总量达到二百一十六亿元以上，同比增幅为百分之十六点四。分行业看，计算机及办公设备制造业、新材料制造业和新能源制造业等领域投资增速虽低于全市高新技术产业投资平均水平，但生物医药、高端医疗器械等新兴领域投资保持较快增长，成为拉动高新技术产业投资的新亮点。高新技术产业投资的稳步推进，反映出淮安在产业结构调整上的积极成效，为构建现代化产业体系注入新动能。 四、招商引资成效显著，发展后劲持续积蓄 淮安将招商引资作为扩大有效投资的重要途径，围绕主导产业和产业链关键环节，开展靶向招商、以商招商。通过优化营商环境、完善配套设施、落实惠企政策等措施，吸引了一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目签约落地。在招商引资过程中，淮安注重项目质量和效益，优先引进符合产业规划、具有核心竞争力的企业，推动项目从“数量积累”向“质量提升”转变。随着一批重点项目的开工建设和投产达效，将进一步壮大产业规模，优化产业结构，为淮安经济持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 淮安金融业聚力招商引资 赋能实体经济高质量发展新征程

  淮安市通过强化招商引资策略，优化金融资源配置，助力实体经济腾飞，构建经济发展新格局。今年以来，金融业持续发挥引擎作用，聚焦政策协同和服务创新，为城市注入强劲动力。 一、政策引导增强金融支持体系。淮安市落实国家金融改革部署，推动多层次资金投入机制建立。金融监管部门出台专项政策，鼓励银行机构扩大信贷规模，重点支持基础设施和新兴产业项目。例如，引导金融机构深化产品创新，设立风险补偿基金，有效缓解企业融资瓶颈。同时，深化融资对接平台建设，加强与上级政策衔接，确保资金精准到位。这推动了金融与实体深度融合，为农业融合旅游、文化等领域提供稳定金融后盾。 二、直接融资提速赋能企业扩张。基于国家推进直接融资号召，淮安市加快企业上市步伐，创新债务工具发行模式。地方监管部门开展后备企业筛选工作，通过一对一辅导加速新三板挂牌进程。借鉴全国经验，引入绿色债券等工具，支持环保和科创业发展。此外，优化债券市场服务，简化发行流程，扩大企业债覆盖范围，助力实体快速获取发展资金。 三、机构改革优化服务效能。淮安市着力打造现代金融组织体系，完成金融控股集团组建试点，推动机构资源整合。深化台资集聚示范区建设，争取省级政策倾斜，为外来资本创造宽松环境。例如，加强保险公司对接协调，破解险资引进难题，促成重大项目落地。服务创新延伸至数字金融领域，开发在线融资平台，提升中小企业和农业客户体验。 四、精准支持激活创新引擎。聚焦中小微企业和科技型主体，淮安市推出定制化贷款方案，如续贷便利化措施缓解贷款压力。组织开展金融机构与科技企业签约活动，推动研发转化应用。同时，加强农业金融扶持，引导信贷向现代农业倾斜，配套产业融合金融服务。例如，通过线上渠道简化审批，增强风险保障，实现产业可持续发展闭环。 五、风险防控保障发展稳健。淮安市建立全周期风险监测机制，强化金融科技应用，防范系统性风险。监管框架融合动态预警工具，确保投入安全可控。例如，完善资金使用审计流程，避免资源浪费，提升投资效能。这些措施夯实了经济长期健康基础，助全市迈向高质量成长轨道。

  2025-08-14

• 淮安市干线公路建设上半年投资超7亿 招商引资注入动能

  淮安市以高质量交通基础设施建设为重要抓手，2024年上半年干线公路建设实现“时间过半、任务超半”，累计完成投资7.3亿元，占全年计划的58%。503省道淮安机场连接线工程、235与346省道涟水绕城段、京杭运河黄码大桥等一批重点项目稳步推进，招商引资工作为工程建设提供了坚实资金保障，全市正围绕“构筑节能公路、构建生态淮安”主题，通过科技创新与成果转化，全面打造科技公路、智慧公路、生态公路，为区域经济社会发展铺就畅通高效的交通动脉。 一、重点工程稳步推进，交通网络持续优化 2024年以来，淮安市聚焦干线公路互联互通，全力推进重点项目建设，各工程按序时进度高效推进。503省道淮安机场连接线工程作为连接淮安机场与主城区及周边路网的关键通道，目前已完成路基工程的70%，桥梁下部结构施工基本结束，正在进行路面基层试验段铺设，项目建成后将大幅缩短机场与市区的通行时间，提升航空运输集疏运效率。235与346省道涟水绕城段工程串联起涟水城区与周边产业园区，有效分流过境车辆，缓解城区交通压力，目前项目路基土方工程完成85%，涵洞施工全部完成，预计年内实现主体工程贯通。京杭运河黄码大桥作为跨越京杭运河的重要节点工程，主桥桩基施工已完成，正在进行承台与墩身浇筑，桥梁建成后将打通运河两岸交通瓶颈，促进淮安南部片区与中心城区的融合发展。 二、招商引资强化保障，多元投入支撑建设 淮安市坚持把招商引资作为干线公路建设的重要资金来源，通过创新投融资模式、优化营商环境，吸引社会资本参与交通基础设施建设。2024年上半年，全市通过专题招商推介会、银企对接会等方式，成功引入多家实力企业参与干线公路项目投资，到位资金占上半年总投资的35%。同时，积极争取国家和省级交通专项资金支持，强化财政资金统筹力度，确保项目资金及时足额拨付。在资金使用管理上，严格执行专款专用制度，加强全过程审计监督，提高资金使用效益，为各重点项目顺利推进提供了坚实的资金保障。 三、科技创新引领发展，打造“三型公路”示范 围绕“构筑节能公路、构建生态淮安”主题，淮安市在干线公路建设中大力推进科技创新与成果转化，着力打造科技、智慧、生态融合发展的现代化公路网络。在科技公路建设方面，推广应用高性能沥青混合料、新型路基加固材料等科研成果，提升路面耐久性和承载能力，减少后期养护成本；引入BIM（建筑信息模型）技术进行工程设计与施工管理，实现项目全生命周期数字化管控。智慧公路建设中，同步规划建设智能交通监控系统、应急指挥平台和车路协同设施，整合路况信息采集、交通流量监测、异常事件预警等功能，提升公路运营管理智能化水平。生态公路建设则注重绿色施工与环境保护，采用低噪声路面技术降低交通噪音，在公路两侧建设生态防护带，实施取土场复垦和边坡绿化工程，最大限度减少对沿线生态环境的影响，实现公路建设与生态保护的和谐统一。 四、服务发展惠及民生，交通支撑作用凸显 干线公路建设作为淮安市基础设施建设的重要组成部分，对完善区域交通网络、促进经济社会发展、改善民生出行具有重要意义。随着503省道淮安机场连接线等项目的推进，将进一步强化淮安作为区域性综合交通枢纽的地位，提升对周边地区的辐射带动能力；235与346省道涟水绕城段的建成，将优化涟水城区路网结构，为沿线产业园区发展提供交通支撑，促进产城融合。京杭运河黄码大桥的建设则直接惠及运河两岸群众，解决长期以来两岸出行不便的问题，助力乡村振兴和城乡区域协调发展。下一步，淮安市将继续紧盯全年建设目标，强化施工组织，加快项目进度，确保高质量完成干线公路建设任务，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的交通保障。

  2025-08-14

• 淮阴区创新"四严一直达"机制保障农村客运油补精准发放

  在深化乡村振兴战略和推动城乡交通一体化的背景下，淮阴区通过优化财政补贴发放流程，实现招商引资与民生保障的协同推进。2015年，该区高效完成671万元农村客运油价补贴发放工作，惠及区域内359辆营运车辆，其创新的监管模式为同类地区提供了可借鉴的实践经验。 一、构建全链条监管体系确保资金安全 淮阴区财政部门联合交通管理部门建立联合审核机制，对申报车辆的营运资质、行驶里程等关键数据进行交叉核验。通过比对道路运输管理系统数据与车辆GPS轨迹记录，剔除不符合条件的申报对象23辆次，从源头杜绝虚报冒领现象。在补贴标准执行方面，严格依据省级部门制定的每车每公里0.12元基准，结合车辆实际运营里程进行动态核算。 二、阳光化操作提升政策公信力 全区17个乡镇的客运站均设立专项公示栏，对每辆受补车辆的运营数据、补贴金额进行为期15个工作日的公示。同步开发手机查询平台，车主可通过输入车辆编码实时查看补贴进度。期间共受理复核申请7起，经第三方审计机构重新核定后调整补贴金额1.2万元，确保公示制度不是走过场。 三、规范化流程筑牢资金防火墙 财政部门设立油补专项账户，实行"双印鉴"管理制度。补贴资金拨付需同时经交通局分管领导和财政局业务科室负责人签字确认。审计部门提前介入，对资金划转凭证进行100%留痕备查，累计归档财务票据429份，形成完整的资金流向追溯链条。 四、直达账户模式消除中间损耗 改变以往"财政-主管部门-企业-个人"的多级拨付方式，通过商业银行代发系统直接将补贴打入车主个人账户。系统自动生成电子回单并推送短信提醒，车主可在24小时内查询到账情况。比对显示，新模式下资金在途时间缩短82%，未发生一起截留挪用事件。 此次补贴发放有效缓解了农村客运经营者的成本压力，据抽样调查显示，受补车辆平均每月减少燃油支出约800元。淮阴区通过制度创新将惠民政策转化为实实在在的民生红利，其"标准统

  2025-08-14

• 淮阴区创新国有担保奖励机制助力中小微企业破解融资瓶颈

  为深化招商引资工作，优化营商环境，淮阴区近期出台专项政策，通过财政激励与风险补偿双轮驱动，推动国有担保机构服务中小微企业。该举措旨在构建多层次融资担保体系，缓解企业“融资难、融资贵”问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与目标定位 淮阴区作为苏北重要工业基地，中小微企业占比超90%，但普遍面临抵押物不足、信用评级低等融资壁垒。2015年起，当地率先探索财政资金引导机制，通过逐年增加预算投入，计划将担保风险补偿基金规模从200万元提升至1000万元，重点支持科技创新、先进制造等领域。政策明确要求担保机构年化担保费率不超过1.5%，单户企业担保额度最高可达500万元。 二、风险管控与激励并重机制 1. 实施分级奖励制度：对年度代偿率低于3%的担保机构，按新增担保额1%给予奖励；代偿率控制在3%-5%区间的，奖励比例降至0.8%。 2. 建立损失分担体系：对符合产业政策的代偿项目，财政承担实际损失部分的40%，单笔最高补贴50万元。 3. 强化动态监管：要求担保机构按月报送业务台账，区财政每季度开展专项审计，确保资金使用合规。 三、服务创新与配套措施 淮阴区同步推出“政银担”协同服务，推动8家金融机构与担保机构建立风险共担协议。开发“速审通”线上平台，将审批时限压缩至5个工作日内。设立专项培训资金，每年组织不少于20场金融产品推介会，提升企业融资能力。 四、阶段性成效与长远规划 政策实施以来，累计为287家中小微企业提供担保贷款12.6亿元，带动就业超6000人。2024年将重点扩大“知识产权质押担保”覆盖面，试点“供应链金融担保”新模式。未来五年计划培育3-5家注册资本超亿元的龙头担保机构，形成覆盖全区的服务网络。 该政策通过市场化手段调动国有资本活力，既守住系统性风险底线，又有效疏通金融活水。淮阴区将持续完善绩效评估体系，动态调整补偿标准，为中小微企业营造更优质的融资生态。

  2025-08-14

• 淮安淮阴：休闲农业激活乡村动能 无土草莓书写科技答卷

  淮安淮阴区立足资源禀赋，通过招商引资盘活农业资源，依托淮阴台湾农民创业园打造日月洲生态乐园休闲农业示范区，以现代化玻璃温室承载无土培植草莓等现代农业科技，推动农业与科技、文旅深度融合，为乡村产业振兴注入新活力。 一、政策筑基，优化发展生态。淮阴区聚焦休闲农业高质量发展，出台专项规划与扶持政策，在土地保障、资金补贴、人才引进等方面给予支持，为台湾农民创业园及相关项目落地提供全流程服务，营造亲商安商富商的营商环境，吸引台资农业企业及先进技术入驻，夯实产业发展基础。 二、科技赋能，革新种植模式。日月洲生态乐园采用现代化玻璃温室，集成智能环境控制系统，通过无土培植技术（如基质培、水培）种植草莓，精准调控光照、温度、湿度及养分，克服传统种植中土壤连作障碍、气候限制等问题，实现草莓四季生产，提升果实品质与安全性，成为现代农业科技展示窗口。 三、三产融合，拓展价值链条。园区以“农业+”为抓手，延伸休闲农业产业链条，开发草莓采摘、农业科普教育、亲子农事体验等业态，打造集生产、观光、研学、休闲于一体的综合园区。游客可近距离观察无土培植过程，参与草莓授粉等农事活动，感受科技农业魅力，推动农产品向旅游商品、体验服务转化。 四、效益彰显，助力乡村振兴。休闲农业的发展带动了当地就业岗位增加，促进农户增收，同时提升了淮阴农业品牌影响力。日月洲生态乐园作为示范标杆，不仅展示了海峡两岸农业合作成果，更通过科技与产业融合，为淮阴乃至淮安乡村振兴提供了可复制的发展路径，推动农业产业向高质量、高效益转型。

  2025-08-14

• 淮安经济技术开发区：五项举措驱动产业升级蓄势二次跨越

  淮安经济技术开发区立足“项目立区、工业强区、产业兴区”发展战略，今年以来通过聚焦招商引资、服务优化、龙头培育、科技创新及考核激励五项举措，加快产业集聚，蓄势实现“二次跨越”，力争3-5年培育5-6家百亿级企业，推动财政收入突破百亿元。 一、聚焦招商引资，构建现代产业体系。开发区以“重特大项目攻坚年”为抓手，围绕新能源汽车、高端装备、生命健康、航空航天等新兴产业强化布局，通过制定招商引资激励政策、完善考核评价体系，引导招商力量精准对接重大产业项目，着力延伸产业链条。在招商方向上，突出“靶向”招引，重点瞄准10亿元、100亿元以上龙头项目，推动产业从“单点突破”向“集群发展”转变，为构建现代化产业体系筑牢项目支撑。 二、聚焦服务升级，打造一流营商环境。按照“帮办通、问题通、政策通、资源通、产品通、资讯通、数据云”的“七通”要求，开发区打造“互联网+”一站式企业服务平台，整合政策查询、项目申报、问题反馈等功能，实现企业服务“一网通办”。建立党政领导挂钩帮办责任制，推动领导干部深入企业一线解决实际问题；延伸网格服务范畴，将列统企业培育对象、省市重大项目、亿元以上开竣工项目、纳税1000万元以上服务业企业等纳入网格化管理，拓宽服务覆盖面。同时，制定出台企业服务标准30条，建成工业品展示展销中心，通过线上线下结合的方式，帮助企业拓宽产品销路、拓展市场空间，持续优化营商环境“软实力”。 三、聚焦龙头引领，加速产业集群发展。开发区重点扶持鹏鼎科技、敏安汽车、和兴汽车、大通机电等龙头企业做大做强，通过政策倾斜、资源整合等方式，推动其在技术研发、产能扩张、市场拓展等方面实现突破。鹏鼎控股三期13万平方米厂房建设有序推进，建成后将进一步提升产能与市场竞争力；敏安汽车正积极推进生产准入申报工作，为后续量产奠定基础。同时，全力培育盛世航空、联力环保、威博液压、汉邦科技等高成长型企业，支持其通过技术创新、模式创新实现快速发展。此外，推动庆鼎精密电子多层柔性板生产及组装、实联化工电子特化品建设等重特大项目纳入省重点项目盘子，加快列统企业培植，形成一批新的经济增长点，促进产业集群化、规模化发展。 四、聚焦科创驱动，赋能产业转型升级。开发区瞄准科技创新突破点，充分整合大院大所、科技镇长团等创新资源，推动辖区企业与知名高校、科研院所开展深度产学研合作，促进科技成果转化应用。通过搭建创新平台、完善激励机制，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业建设企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动关键核心技术攻关，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入科技动能。 五、聚焦考核激励，压实发展责任。对照全国、全省开发区考核细则，开发区围绕工业经济、外资外贸等重点考核指标，深入分析发展短板，制定针对性提升举措。加大“3+2”产业考核权重，将产业集聚提速工程目标任务分解到具体部门和责任人，通过月督查、季通报等机制，严格序时进度管理，倒逼各项工作落到实处。同时，强化考核结果运用，将考核成效与干部评价、资源分配等挂钩，形成“人人有责、层层尽责”的工作格局，为开发区在全国、全省开发区考核中保位争位夯实产业基础。 当前，淮安经济技术开发区正以五项举措为抓手，持续优化产业结构、提升发展质效，在招商引资、项目建设、企业服务、科技创新等方面协同发力，向着培育百亿级企业、实现财政收入突破百亿元的“二次跨越”目标稳步迈进，努力在区域经济发展中展现新担当、实现新作为。

  2025-08-14

• 淮安高新区：打造高新产业集聚高地 激活科技创新新动能

  近年来，淮安高新区围绕高质量发展目标，以招商引资为重要抓手，聚焦电子信息、中高端机械装备制造、新能源汽车及零部件三大主导产业，通过集聚高端资源、构建特色园区、完善科创平台，推动产业规模持续壮大、创新能力不断提升，已成为区域经济发展的重要增长极。 一、聚焦主导产业，构建现代产业体系 淮安高新区立足产业基础与发展优势，将电子信息、中高端机械装备制造、新能源汽车及零部件作为核心发展方向，着力培育具有竞争力的产业集群。在电子信息领域，抢抓国家半导体产业发展机遇，重点引进技术密集型项目。其中，德淮半导体项目自落地以来，持续推进影像技术设计研发中心建设，依托在图像传感器领域的核心技术积累，2023年实现研发投入占比超15%，相关技术成果已应用于消费电子、汽车电子等领域。时代芯存相变存储器项目则聚焦存储芯片国产化，2022年完成关键工艺验证，为产业链自主可控提供支撑。 中高端机械装备制造产业方面，淮安高新区通过精准招商填补产业链空白。2022年，总投资5.4亿元的恩耐斯特钢筋连接件项目竣工投产，其产品凭借高强度、高精度特性，已进入国内重点工程采购体系。同期开工的华和智能叉车、伊弗特精密零部件等项目，重点发展智能物流装备与精密机械组件，预计到2025年可形成年开票销售60亿元以上的产业规模。 新能源汽车及零部件产业作为后起之秀，近年来加速崛起。2023年，益威新能源汽车动力电池项目一期生产线投产，年产能达10GWh，为长三角地区新能源车企提供配套；遨珀轻量化车身项目于2022年启动建设，采用新型复合材料技术，计划2024年实现量产，可降低车身重量30%以上。随着金唐新能源汽车等整车项目的推进，该产业有望成为继电子信息之后的第二个千亿级产业集群。 二、创新园区协同模式，打造特色产业集群 为破解产业布局分散、资源配置不均等问题，淮安高新区创新实施“一区多园”发展战略，推动核心区与乡镇特色产业园协同联动。2021年起，整合张棉汽摩配、渔沟模具装备制造、三凌矿业装备、南陈集机械设备、徐溜电子新材料5个特色产业园资源，形成“核心区引领、产业园配套”的“1+5”一体化格局。各产业园立足自身基础，聚焦主导产业上下游环节，实现差异化发展。 在协同机制下，5个特色产业园呈现“裂变式”增长态势。2023年，张棉汽摩配产业园新增汽车线束、精密冲压件等亿元配套项目3个，产品直接供应国内主流车企；渔沟模具装备制造产业园引进高精度模具设计与制造项目2个，总投资超5亿元，填补了区域精密模具产业空白。通过产业链互补与资源共享，各产业园年均新招引亿元以上配套项目均达2个以上，有效放大了高新区主导产业的集群效应。 三、强化平台支撑，完善科创孵化链条 淮安高新区将科技创新平台建设作为提升产业竞争力的关键，持续打造“研发+孵化+产业化”全链条服务体系。在载体建设方面，2022年开工建设江淮科技产业园、中业慧谷软件创意园，重点承接电子信息、软件研发等新兴产业项目；中德物联网传感器孵化园于2021年投入运营，已吸引12家传感器研发及应用企业入驻，形成从芯片设计到系统集成的产业生态。 在科研合作领域，淮安高新区积极链接高端创新资源。与清华长三角研究院共建产学研工作站，2023年联合开展技术攻关项目5项，推动3项科研成果转化；清华校友苏北创业园累计孵化创业项目40余个，培育高新技术企业8家。此外，德国先进工业技术研究院、时代芯存淮安研究院等高端科研平台相继落户，2022年以来共申请发明专利60余项，为产业升级提供了技术支撑。 四、优化发展生态，激发区域创新活力 为营造良好的产业发展环境，淮安高新区从政策支持、要素保障、服务提升等多方面发力。在政策层面，出台针对高新技术企业、研发机构的专项扶持措施，2023年兑现科技创新奖励资金超亿元，鼓励企业加大研发投入。在人才引育方面，与高校共建实习实训基地，2022年吸引各类专业技术人才超2000人，为产业发展提供智力支持。 在服务保障上，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，简化项目落地流程。2023年，通过优化审批环节，重点产业项目平均落地时间缩短30%；同时，完善园区基础设施，建成标准化厂房50万平方米，配套建设人才公寓、商业服务中心等生活设施，提升园区综合承载力。 目前，淮安高新区已集聚各类企业近千家，拥有高新技术企业61家，形成了以创新为引领、以产业为支撑的发展格局。下一步，淮安高新区将继续聚焦主导产业，深化科技创新，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化迈进，努力建设成为区域高新产业集聚高地和科技创新核心引擎。

  2025-08-14

• 淮安经开区多维施策推进土地节约集约利用助力高质量发展

  淮安经济技术开发区全面贯彻落实江苏省委“双提升”发展战略，通过优化用地预审、创新供地模式、强化指标管控等举措，在招商引资和项目建设中推进土地节约集约利用，推动区域经济高质量发展。 淮安经开区多维施策推进土地节约集约利用助力高质量发展 近年来，淮安经济技术开发区围绕江苏省“双提升”发展战略部署，将土地节约集约利用作为优化资源配置、提升发展质效的关键抓手，通过系统谋划与精准施策，构建起全流程、多维度的土地管理体系，为区域经济社会可持续发展提供坚实保障。 一、强化规划引领，把好项目用地准入关。开发区坚持“产业集聚、布局集中、用地集约”原则，以国土空间规划为基础，优化产业结构布局与空间规划形态。通过强化规划的刚性约束与调控作用，严格控制建设用地总量与规模，引导项目向园区集中、产业向集群发展。在项目用地预审阶段，将投资强度、亩均税收、建筑容积率等指标作为前置条件，推动土地利用从粗放型向节约集约型转变，确保有限土地资源优先保障优质项目。 二、创新供地模式，强化项目用地硬性约束。为提高土地利用效率，开发区积极探索工业用地供应新路径，推行长期租赁、先租后让、租让结合等灵活供地方式，降低企业初始用地成本，同时建立与土地利用效益挂钩的动态调整机制。通过设定单位土地面积投资强度、税收贡献等硬性指标，倒逼企业提升土地复合利用、立体利用水平，鼓励建设多层标准厂房，推动产业用地向“空间换地”“向空中要地”转变。 三、严格指标管控，提升土地投入产出效益。开发区严把项目准入门槛，严格执行国家和江苏省项目用地控制指标，从源头上控制低效用地。在项目审批过程中，对用地规模、建筑密度、绿化率等指标进行精细化审核，确保项目用地符合节约集约标准。通过建立亩均效益评价体系，将评价结果与资源配置、政策支持挂钩，引导企业加大技术改造和转型升级力度，提升单位土地面积的经济产出效益。 四、加强后续监管，健全用地全周期管理机制。为确保项目按规划和合同要求建设，开发区建立健全项目用地后续管理体系，加强项目竣工验收与动态巡查。对未达到合同约定投资强度、建设进度或环保要求的项目，责令限期整改，整改不到位的不予办理不动产登记手续。同时，鼓励企业建设高标准多层厂房和工业综合体，支持现有企业通过厂房加层、厂区改造等方式提高土地利用率，对闲置土地依法依规进行处置，严防土地资源浪费。 五、推进低效用地再开发，盘活存量土地资源。针对城镇低效用地、闲置厂房、停产企业等问题，开发区采取分类指导、精准施策的方式推进再开发。通过资产置换、嫁接重组、租售结合、“腾笼换鸟”等模式，引导低效用地企业转型升级或退出，将盘活的土地资源用于引进科技含量高、经济效益好的项目。同时，建立健全低效用地退出机制，对长期闲置、利用率低的土地依法收回或重新配置，实现土地资源的高效循环利用。 六、探索弹性出让试点，激发土地市场活力。作为土地要素市场化配置改革的重要举措，开发区积极开展工业用地弹性出让试点工作，根据产业类型、投资规模、生命周期等因素，合理确定土地出让年限，实行弹性年限出让和长期租赁。通过试点，进一步完善土地供应制度，优化土地资源配置效率，降低企业用地成本，激发市场主体投资活力，为开发区产业转型升级和高质量发展注入新动能。 通过一系列举措，淮安经济技术开发区土地节约集约利用水平显著提升，为区域招商引资和产业发展提供了有力支撑。下一步，开发区将继续深化土地管理制度改革，完善节约集约用地长效机制，推动土地利用效率与经济发展质量同步提升，为江苏“双提升”战略在地方的落地见效贡献更大力量。

  2025-08-14

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